代表委员解读政府工作报告:宁波GDP增速目标为何设为6%左右-新闻中心-中国宁波网

　　中国宁波网记者单玉紫枫

　　地区生产总值增长6%左右，较去年目标提高了0.5个百分点——今年政府工作报告中，宁波的经济增速预期目标一经亮相，便引发各界关注。

　　“这是一个有着城市担当的目标。”有代表、委员点评。

　　经济增长目标引导着发展方向。6%左右的预期目标，应该怎么看、怎么干？

　　这些问题，备受关切，亟需厘清。

　　为什么说这个目标有“城市担当”？

　　我们先将视野拉长。

　　2021年、2022年连续两年的中央经济工作会议都用了“三重压力”的提法，即需求收缩、供给冲击、预期转弱。

　　2023年的中央经济工作会议则提了六个方面的困难或挑战。即在“三重压力”之外，还提了三条，分别是风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

　　更为严峻的形势下，怎么理解宁波“逆势加压”的目标安排？

宁波三江，纳百川汇大海。唐严摄

　　“当前我市经济大盘稳、质效优、持续进的态势更加鲜明，把今年经济增速预期目标设定为6%左右，可以说是客观合理、催人奋进的。”市人大代表、市发改委主任何国强表示，这有利于引导预期、提振信心，凝聚发展共识。

　　观察经济增长目标，往往需要注意两个视角：

　　首先是基数规模。

　　2023年前三季度，宁波地区生产总值1.18万亿元，继续排名全国城市第12位。何国强指出，在大基数的背景下，6%左右的目标是积极奋发的；

　　其次，需要平衡好质的有效提升和量的合理增长。经济需要合理的增速，但更重要的是实现高质量、可持续的发展。

　　2023年，政府工作报告提出5.5%以上的目标。过去一年，宁波地区生产总值累计增速逐季攀升，规上工业增加值连续7个月单月保持8%以上增长，高技术服务业、数字经济服务业等新兴服务业增势强劲。

　　预计全年地区生产总值增长6%左右，占全省比重稳定在20%。

　　“今年目标定在6%左右，与2023年的实际增速相当，这是基于2024年经济将稳中求进，复苏前景向好的预期，也是宁波经济将延续高质量发展的预期。”市政协委员、市社科院经济研究所所长吴伟强说，这样的预期目标设定，更体现了经济大市决心扛起的责任与担当。

咸祥万亩养殖塘如同一个天然“调色盘”，天光云影共徘徊。唐严摄

　　6%左右的目标能实现吗？

　　从“三重压力”到“六个方面的困难或挑战”，压力前所未有，但并不意味着目标难以实现。

　　市政协委员、市工商联副主席徐立勋说，“实现预期目标，我们的信心来自对形势的科学判断，来自对机遇与使命的深度理解，更来自于各个环节的通力协作，尤其是政企一心的奋发有为，大家一起朝着正确方向的坚定行动，就是最重要的‘确定性’和‘可预期性’。”

　　鉴往知来，砺行致远。

　　在过去的一年，宁波新增本外币贷款规模、实际利用外资规模，铁路、轨道交通在建里程数，机场旅客和货邮吞吐量等实物量指标，均创历史新高；国家级制造业单项冠军数连续7年居全国第1，拥有超过7000家高新技术企业，制造基础优势突出……一连串的争先进位夯实有利于稳增长的澎湃动能；

　　固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长6.5%；外贸自营进出口总额保持全国占比份额；居民消费价格涨幅3%左右……投资、出口、消费“三驾马车”汇成有利于稳增长的强大合力。

风车矗立宁波舟山港。绿色转型，发展大有可为。蒋晓东摄

　　政府工作报告提出，做好今年工作必须牢牢把握四个“行”：

　　忠实践行、示范先行、勇毅前行与倍道兼行，以宁波的“稳”“进”“立”服务“国之大者”、支撑“省之要事”。

　　比如“更加突出创新引领、改革破难、开放兴局，更加突出稳定持续、群众有感、安全韧性，推动经济运行持续回升向好，努力实现质的有效提升和量的合理增长”……一系列政策组合拳打造有利于稳增长的良好环境：

　　“总体而言，6%左右这个目标有内部向好因素的支撑，是可以展望的目标。”市政协委员、鄞州区审计局副局长励佩珍表示，宁波产业基础实、企业科技创新投入不断加大，支柱产业和外贸竞争力较强，完全有条件、有能力、有信心实现预期目标。

创新激荡发展动能。殷聪摄

　　完成全年目标任务要怎么干？

　　全力争创新型工业化示范区、奋力建设高水平创新型城市、合力打造营商环境最优市、倾力建设双循环枢纽……

　　翻开政府工作报告，十方面工作部署，绘就了努力完成全年目标任务的“施工图”。

　　怎么干，需要众志成城的决心和化整为零的措施——

　　“作为全国新农村的典范，滕头村将在农业和工业两个方面同时出击，力争稳住基本盘，进逐新增量。”市人大代表，滕头村党委书记、村委会主任傅平均表示。

　　农业方面，滕头村将强化产业链，进一步推进农业产业园区建设，带动区域订单农业发展，做大种养殖产业蛋糕，同时做好深加工与流通领域文章，依托已有的菜篮子配送、超市终端渠道，助力区域内农产品销售，为乡村振兴注入内生动力。

　　工业方面，滕头村将坚持项目为王，抓好已有优质项目的改造升级，实现“小巨人”向“中巨人”转型。同时重点抓住项目招商“牛鼻子”，以资源平台招商，以优质服务招商，以共赢共享招商，实现项目招商新突破。

　　怎么干，需要通盘统筹的谋划和转型升级的魄力——

　　市人大代表、宁波东海集团有限公司总经理袁霞萍认为，加快推动中小企业数字化转型，对提升企业竞争力，增强产业链、供应链韧性和自主可控能力具有重要意义。她建议落实创新驱动发展战略，坚持标准引领、强化资金支持、提升赋能水平，加快推进中小企业数字化转型，更大程度地发挥创新作为引领高质量发展的第一动力作用。