凝心聚力谋发展 克难奋进争一流 在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中彰显样板担当
——宁波市第十六届人民代表大会第四次会议代表发言摘登
做强实体经济
夯实现代化产业支撑
王海妱代表说，要完善“链长+链主+链创”机制，在数据、技术、资金、人才等方面探索建立共享产权池制度，使产业链从“碎片化”转向“一体化”，助推产业结构向链状拓展。
陈刚满代表说，要鼓励上下游精准协同，启动强链、补链、延链重点项目，实现“串链聚群”高质量发展。
宋琪代表说，要聚焦绿色石化、新材料、高端装备制造等重大产业集群，坚持招引落地和提档升级“两手抓”，促进科创平台布局优化、结构重塑、领域拓展。
傅贵荣代表说，要立足东方大港区位特点，发挥环境容量、物流仓储等比较优势，深入谋划储备一批与资源禀赋关联度高的重大产业龙头项目、现代产业体系项目。
周金波代表说，要围绕省级现代服务业创新发展区建设，统筹产业布局、轨道交通、土地利用和建筑形态，谋划打造一批专业化制造服务业功能区，以生产性服务业集聚引领制造业转型升级。
杨军代表说，要壮大企业级、行业级、区域级工业互联网平台，建立以企业为主体、“产学研用金”融合的产业技术创新体系，推进先进制造业与现代服务业深度融合。
吴翔阳代表说，要聚焦北仑“芯港小镇”产业集聚区建设，持续推进芯片产业发展，力争在模拟特色工艺制造、半导体材料生产、下游应用上形成产业新的爆发点。
姚国祥代表说，要以小微企业园为抓手，加强规划建设、加大要素保障、强化规范管理、增强激励引导，打造成为成果转化的孵化器、企业成长的加速器、招商引资的助推器。
冯江川代表说，要强化“低散乱”综合整治，推动企业入园集聚和小微企业园改造升级。
易鹤代表说，要聚焦数字文化产业发展，壮大数字文化装备产业，提升动漫游戏、网络视听等产业能级。
徐强代表说，要开展老旧商务楼宇改造提升行动，支持“天一·和义”商圈争创国家级示范智慧商圈，推动历史街区向文博街区蝶变，全面助推国际消费城市示范区建设。
苏林贝代表说，要通过文化赋能，对城乡“暗角”、闲置资源开展“微改造、精提升、赋主题”，实现老场景新消费。
孙静、竺晓东代表说，要做大节庆会展消费，加快“首店+首发”模式推广，推动新品牌诞生、老品牌创新。
于丹代表说，要盘活宁波码头经济和水上经济，鼓励发展水上酒店、水上餐厅、水上演绎等水上特色消费业态。
叶枝利代表说，要做大和义夜市、如梦南塘等一批夜消费场景，建设直播电商产业园，做好“流量”变“留量”文章。
胡永光代表说，要积极培育文旅经济，打响“弥勒文化、桃经济”等地方文化品牌，品质化、特色化发展夜间经济。
石兰、杨利登代表说，要加快制订我市低空经济发展规划，超前布局无人机产业发展，加快无人机空港等基础设施建设，完善跨部门协同监管机制，探索无人机预约飞行机制，加快推动低空经济发展。
谢东升代表说，要争取省海上风电母港项目布局象山，延伸风电产业链条，打造全产业链风电产业基地。
夏杰代表说，要围绕构建宁波“361”万千亿级产业集群和海曙“125”制造业现代产业体系，统筹西枢纽规划片区内工业企业腾挪集聚所涉新增建设用地指标，推动企业高质量扩产增效。
徐阳代表说，要做大做强区域公用、企业、特色农产品三类品牌，培育农业龙头企业，推动农产品深精加工。
贺威平代表说，要通过政府投资和政策激励，带动民间资本按市场化原则参与重大项目建设，给民间投资提供更大舞台。
黄新华代表说，要秉持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”的原则，坚持“增存并重”，进一步加大企业用地保障。
强化创新驱动
厚植高质量发展动能
徐孟强代表说，要系统深化新型信息基础设施建设，加快双千兆网络布局应用，推动5G-A技术应用推广，构建高质量行业大模型，赋能全球智造创新之都建设。
江建业代表说，要加快发展人工智能和智能传感器研发设计和生产制造，引育一批龙头企业，实施一批产业项目，建立一批技术研发中心，打造一批应用场景。
储江代表说，要建立规上企业数字化转型项目库，重点支持企业推进关键环节“机器换人”，梯次建设数字化生产线、数字化车间、智能工厂。
姚梦代表说，要将数字安全融入企业综合服务平台，通过政府购买服务等形式，鼓励数字化服务商为中小微企业提供低成本的数字安全服务。
周建斌代表说，要积极引入建设海洋关键材料全国重点实验室，支持甬江实验室和中国科学院宁波材料所等涉海机构，联合建设全海域极端环境综合大科学装置，布局东海海洋综合试验场。
杨和荣代表说，要发挥中国科学院宁波材料所作用，加强与中国科学院沟通合作，建立新能源领域院士工作站，举办全球性新能源科技论坛，推动宁波成为全国“双碳”经济头部城市。
张国锋代表说，要提升大连理工大学宁波研究院、国科生命与健康产业研究院等产业技术研究院自我造血能力和产业融合水平，加快宁波大学创新港建设，促进科产教融合和科技成果转化。
吴杰代表说，要进一步支持民营企业参与科技创新重大项目，鼓励民企建设国家企业技术中心、工程研究中心、创新中心等平台。
傅明康代表说，要搭建长三角城市群民营经济创新发展平台，每年举办高峰论坛，打造具有较强影响力的民营经济创新发展和科技成果转化先行区。
段亚男代表说，要积极推动杭甬双城都市圈协同创新，打造跨区域科技公共服务平台网络体系，推动建立科技成果转移联盟。
周震宇代表说，要推进奉化3号青创大走廊与嵊州剡溪创新带、新昌智造科创走廊等科创平台统筹对接，推动新材料、新能源等创新资源共建共享，协同提升宁波都市圈科创能力。
叶枝利、王贤勇代表说，要支持甬水桥-翠柏里创新街区建设，推动创新街区对接融入甬江科创区建设，打造成为青年创业生活的首选地。
王一鸣代表说，要将宁波（大目湾）海洋青创城纳入甬江科创区建设，承接海洋和空天经济产业，与相关高校共建海洋学院和海洋新材料试验平台，打造绿氢技术研发和储能设备生产基地。
李志刚代表说，要支持龙头企业牵头建立产业创新联合体，并在资金、人才、政策方面予以支持，为创新联合体主导产学研合作、开展有组织的科研攻关提供稳定可持续的资源保障。
裘洪立代表说，要组建专精特新“小巨人”企业联盟，以企业需求为导向，搭建创新成果对接、大中小企业融通创新、创新创业大赛等平台。
叶俊能代表说，要成立市高级专家协会，组建以高级专家为主体的多学科、多专业的社团组织，打造“高级专家朋友圈”。
徐真民代表说，要不断完善人才全过程服务保障体系，实现人才政策“一码集成”、人才服务“一码办理”。
吴敦代表说，要率先探索建立测绘地理信息数据的产权登记、流通交易、安全治理等制度，形成统一开放、竞争有序的地理信息数据要素市场体系。
黄茫代表说，要培育和引进一批信息咨询、质量检测、法律服务等与平台经济发展相配套的专业化服务机构，全方位构建第三方服务体系，提升平台企业核心竞争力。
黄必胜代表说，要统筹政府、金融、企业等相关资源，引进或组建专业性强的第三方知识产权价值评估机构，进一步带动相关产业发展。
加快改革破难
激发体制机制新活力
朱琦代表说，要持续做好市场准入负面清单贯彻实施与宣传推广工作，编制通俗易懂案例，强化基层实操培训。
顾卫卫代表说，要打造反垄断和公平竞争审查专家人才库，绘制各领域细分化的公平竞争审查流程图，杜绝滥用行政权力排除、限制竞争行为。
叶东杰代表说，要进一步规范招投标评定分离工作，加强定标内部管理，建立健全定标全过程公开制度和标后随机抽查评估制度。
黄秦波代表说，要高标准建设企业综合服务中心，推动实现政务服务“一站集成”、政策制定“精准滴灌”、政策效果“实时可测”。
应扬苹代表说，要加强企业矛盾纠纷化解线上平台建设，畅通资料上传、投诉回复等渠道。
周青法代表说，要重点在资金融通、税收减免、租金优惠等方面加大对民营企业支持力度，优化中小企业公共服务平台，创新包容审慎监管方式，为企业提供宽松清净的发展环境。
汪伟东代表说，要建立推广新经济新业态新模式不予处罚清单、减轻处罚清单和从轻处罚清单等。
杨慧芳代表说，要牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，既强化事前风险提示，让企业知红线、明界线，又创新事中事后监督，严厉打击破坏市场秩序等行为。
张杰代表说，要深入推进涉案企业合规改革，引入第三方监管机制，做到真监督真评估，严防以“纸面合规”逃避刑事责任。
黄根宝代表说，要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，进一步发挥社会信用在规范市场秩序、降低交易成本等方面所起的重要作用。
黄胜代表说，要出台专门针对破产重整企业信用修复有关规定，细化重整企业信用修复操作方法和工作举措。
朱法传代表说，要建设知识产权涉外风险防控体系，完善跨境司法协作安排，探索形成完备高效的国际知识产权风险预警和应急机制。
张向飞代表说，要加强宁波与长三角地区的知识产权保护协作，共同研究制定统一的地方知识产权保护法规，建立跨地区的执法合作机制和投诉举报平台。
谢功益、杨政代表说，要成立市产权交易集团，作为综合性资源要素交易平台，既承担土地、产权、工程、政府采购等资源要素交易，也承担排污权、用能权、数据权等新型要素交易。
朱升海代表说，要优化股东控制权分配，提高非国有股东经营管理决策权，聘请外部董事和独立董事，强化监督制衡，提升国有企业混合所有制改革质效。
周成代表说，要加强财政政策和金融政策协调，完善政策性担保和再担保体系，引导金融机构加大对民营企业和中小微企业的信贷风险补偿。
徐容、刘丰维代表说，要加强对重点项目的督导帮扶力度，全面梳理重点建设项目清单，创新审批模式、优化审批流程、简化审批程序，及时兑现政策支持。
庞建宏代表说，要强化产业项目全生命周期管理改革，推广项目“警长机制”，实现制造业项目“拿地即开工”。
李军代表说，要实施平台项目“审批直通车制”，完善牵头部门领办盯办代办“保姆式”服务模式，项目前置性手续“抢着办”，关键性手续“盯着办”，控制性手续“领着办”。
黄春龙代表说，建议将部分审批事项从“后置审查”转变为“前置服务”，利用土地挂牌30天公示的“空档期”开展材料预审，提高项目落地效率。
提升开放水平
服务融入新发展格局
冯剑寒代表说，要立足宁波枢纽自贸区和中东欧国家经贸合作示范区等片区建设，统筹土地要素供给，预留保障重点产业发展用地。
徐强代表说，要主动适应国际产业链重构趋势，创新“海外仓+品牌+服务”跨境电商模式，打造“撮合在宁波、交易在境外、交割在全球”的贸易体系。
沃勇特代表说，要以余慈统筹为基础，联合绍兴上虞区、嵊州市，在杭州湾南岸规划推动杭绍甬一体化示范区，实现高水平区域融合、空间一体。
龙伟民代表说，要争取非国有贸易经营企业原油进口资质及配额、开展铜精矿等保税混矿业务改革试点、争取国际航行船舶保税燃料油加注许可下放。
刘达代表说，要加强港区空间统筹，完善集疏运体系，进一步优化集卡调度体系和行驶轨迹，提升集疏运效率。
蒋秋军代表说，要将象山口岸开放纳入宁波舟山港一体化发展布局，加强港口基础设施建设，加快推进海陆联运协同发展。
林娅代表说，要推动象山港发展临港装备、散杂货等业务，推动石浦港发展现代渔业、冷链物流、对台小额贸易等产业。
彭志刚代表说，要尽快研究出台液体化工专用码头建设规划，加快整合提升硫酸镍等新能源原料的进口码头，拓展南美印尼专线的海运线路。
管宏斌代表说，要建设港航信息科技孵化园，集聚和发展港航科技产业，加快港航数字化转型。
李晶代表说，要加快数字港航供应链建设，发挥好出口和港航叠加优势，整合资源和要素，提升产业集成和协作水平。
方立锋代表说，尽快将11号线全线列入第三期轨道交通建设规划调整或列入第四期建设规划，确保市内各高铁枢纽的高效衔接、成网运营。
竺晓东代表说，要政企合作布局“一站两仓”等新型外贸基础设施，鼓励企业主动适应国际经贸规则重构走向，积极参与全球范围产业分工和资源配置。
张茂豪代表说，金融机构应加大跨境业务发展服务力度，聚焦新型离岸国际贸易、外债便利化等创新业务，为集成电路、人工智能等战略重点行业金融赋能。
裘洪立代表说，要大力发展离岸贸易、数字贸易等新型国际贸易业态，培育跨境电商综合服务平台，加快建设国家级跨境电商枢纽中心。
张丽丽代表说，要通过“政府推动+企业主导+社会参与”模式，助推打造跨境电商完整产业链条，建立信息化平台，提高供应链透明度和反应度。
吴冰代表说，要搭建甬商“抱团出海”合作平台，推动企业有序竞争、携手合作，提升在甬企业开拓国外市场能力。
陈兴立代表说，要持续做强鄞州外贸转型升级基地、外综服务平台，依托“民营经济总部基地建设”省级试点，做大做强东部新城、南部商务区两个总部集聚区。
丰华代表说，要引导民营跨国公司加快布局“一带一路”沿线重要资源、技术和渠道，提升跨国经营能力，带动返程投资促进配套产业和企业转型。
曹云代表说，市级相关部门要积极向国家部委反映进一步完善对外投资法并编写法律汇编，出台对外投资研究报告，为企业走出去提供更有针对性的指导和风险提示。
单军波代表说，要系统分类引入涉外法律资源和专业服务人才，进一步完善宁波市涉外律师服务体系。
杨利登代表说，要加大支持内外贸一体化发展的政策力度，鼓励代工企业向自主品牌转型。
王文权代表说，要鼓励龙头企业通过直接投资、兼并、品牌合作等方式，嵌入中东欧产业链环节，拓展中东欧商品内销体系。
倪丹丹代表说，要鼓励金融机构创新手段，针对中东欧商品进口，开发个性化的金融支持政策和信用保险政策。
优化城乡品质
不断增进群众获得感
吴颖代表说，要高规格规划三江口区域，挖掘庆安会馆等周边区域优质空间，提升三江口“城市之心”地位。
胡勤勇代表说，东钱湖区域要依托宁波国际会议中心、宁波院士中心，打造以科创、会展综合服务为主要导向的商业配套板块。
邹黎明代表说，要加快推进翠屏山国土空间专项规划，打造大都市生态“绿心”，培育宁波文化新地标，构筑联城速达的综合交通体系。
陈辉代表说，要新建、扩建电动车停车场，因地制宜将地铁站周边的绿化带以及部分邻近的高架桥下空间改造为停车场，满足居民的就近停车需求。
劳玲玲代表说，要合理布局充电基础设施，研究开发全市公共充电站统一管理平台，解决片区容量、负荷限制问题。
庄开宇代表说，要提升城市基础设施安全水平，打造覆盖燃气、水务、公共交通的工控安全监测预警和应急处置网络。
刘双代表说，要统筹文体设施与高校、科研院所、公园绿地等重大公共设施整合共建，实现土地集约利用、设施高效使用。
毛爱飞代表说，要积极构建“口袋医院”急救生命圈，在社区、公共场所等“15分钟生活圈”内设置微型医疗站。
费伟华代表说，要不断扩大保障性租赁住房有效供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，确保供给与需求动态匹配。
陈海珍代表说，要合理布局乡村产业发展用地，推进集体建设用地确权登记，探索先腾挪空间再引进项目的开发模式，拓宽乡村产业发展空间。
俞海波代表说，要加大财政资金支持农村冷链物流、冷库和农产品分拣、包装设施建设力度，不断完善农村物流基础设施和配套功能。
赵艳莉、吴杰代表说，要完善流动人口管理政策，加快户籍管理制度顶层设计，逐步建立以居住地为主的社区治理新模式。
陈文强代表说，要根据城市规划和人口分布情况，利用商圈、小区周边的城市边角料用地，合理规划建设爱心驿站。
张琪悦代表说，要做好就业创业服务保障工作，完善就业人员职业生涯全生命周期服务，打造“线上+线下”就业供需数字化对接平台。
马荧波代表说，要制定灵活就业行业管理条例，研究出台新就业形态劳动者公积金灵活发放制度，引导企业建立健全福利待遇、职业晋升等机制。
孙旭辉代表说，要充分利用在甬央企、能源集团资源集合优势和对口支援帮扶地区资源互济关系，与省外绿色能源充足地区建立绿电中长期供应关系，提前锁定绿证数量和价格。
何国平代表说，要持续推进“无废城市”建设，深化危险废物闭环监管“一件事”改革，推动危险废物闭环监管整体智治。
林建强代表说，要整合第三方技术优势，加快推动城镇污水处理厂提标改造，加大总氮污染物削减力度，提升污水处理厂再生水回用水平。
黄建福代表说，要完善大气、地表水等自动监测网络，加强无人机、无人船巡查检测和数据采集，提升高空瞭望等“云监管”覆盖率。
李银波代表说，要摸清全市秸秆产生的分布区域、总量、类型等情况，推广先进的秸秆处理设备和技术，发展秸秆资源化利用相关产业。
应东旭代表说，建议加大力度支持象山打造省级蓝碳交易先行区，建设蓝碳实验室、技术创新中心、产业创新中心等，系统谋划海洋蓝碳研究项目库，建立高能级海洋碳资产交易平台。
陈军浩代表说，要建立“渗、蓄、滞、用、排”五位一体的新型城市雨水处理系统，打造海绵城市。
余谷峰代表说，要优化水资源整体结构配置，科学规划补水通道，积极构建常规水源与非常规水源互补共济的分质供水新模式。
梁红霞代表说，要健全四明山区域生态综合补偿机制，探索山区库区碳汇项目开发，构建生态产品和服务的市场交易平台，鼓励保险机构开发绿色保险产品。
张启表代表说，要因地制宜出台生物多样性保护地方性法规，加快推进宁波植物园（海曙山地园）建设，强化生物多样性体验式教育，切实加强生物多样性保护。
陈晓众代表说，要大力推动生态文明理念进学校、进社区、进乡村，通过讲好“大美宁波、万物和谐”的精彩故事，推动形成绿色低碳生活新风尚。
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