北仑梅山水道
成功列入全国首批国家水网市级先导区,连续两届获得省水利“大禹杯”金杯奖,高分通过第四次国家节水型城市省级复查……刚刚过去的2023年,宁波水利部门重点推进安澜防洪体系、品质供水体系、幸福河湖体系、数字孪生体系建设,水利高质量发展走在全国全省前列。
展望新年,宁波水利将继续深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,全面贯彻党的二十大精神和省委、市委水利工作部署,以现代化水网建设为总牵引,努力交出水利高质量发展的高分答卷。
奉化锦溪供水站
高标准打造现代水网
宁波是长三角南翼经济中心,也是全国重要的防洪城市。去年9月,水利部印发《水利部关于做好第二批省级水网先导区、第一批市级和县级水网先导区建设工作的通知》,宁波在全国首批7个市级水网先导区中居首位。
以此为契机,全市上下围绕建设“一城一水一网”、构建“三江四路六通道十枢纽”的水网总体目标,加快构建现代化水网主骨架,去年全年完成水利投资186亿元,同比增长21.4%。其中,省“千项万亿”宁波水利建设项目完成投资94.3亿元,投资完成率168.7%。
余姚市陶家路江排涝枢纽及供水工程已投入210余名建设人员,全面开展施工作业;镇海区明海闸泵站项目,机械不断运转,混凝土浇筑、钢筋制作、设备安装有序进行……立冬以来,宁波水利建设高潮迭起,从江河湖库到闸泵堤防,一项项水利工程加速推进。
我市牢牢把握住抓项目、扩投资的政策窗口期,以甬江流域防洪排涝十大工程为核心的重大水利工程建设提速推进;宁波枢纽防洪排涝工程、界牌碶泵站等16项新建项目开工建设,城区核心区干流堤防实现200年一遇防御能力;葛岙水库等15个重大续建项目完工,新增水库预泄能力达890立方米/秒,基本实现甬江流域大中型水库20年一遇洪水全拦。
展望新年,我市将坚持节水优先、城乡统筹,改造提升同质化供水水站96座;以建设再生水标杆城市为突破口,加快建设原水互联互通、城乡一体化供水、再生水循环利用的水资源保障体系;加快推进“百项千亿”工程建设,完成水利投资200亿元。
葛岙水库
高质量推进民生工程
民生无小事,枝叶总关情。我市把水利民生工程建设摆在突出位置,扎实推进病险山塘整治项目,抓前期促开工、抓监督促质量、抓过程促进度、抓验收促效益。截至目前,全市26座山塘整治工程已全部完成验收并投入使用。
海塘是沿海抵御台风风暴潮的重要屏障。宁波地处东海之滨,海岸线总长度居全省之首,更易受台风侵害。近年来,为进一步守好群众“生命线”,我市全力谋划海塘安澜工程建设,沿海标准海塘实现全线封闭,107公里问题海塘基本消除隐患。截至目前,全市已开工建设海塘安澜工程216公里,提前两年超额完成“十四五”开工建设任务。
水利是农业命脉,农业丰收丰产离不开灌溉保障。我市以“千万工程”为指引,积极加快推进亭下水库、四明湖水库等中大型灌区的现代化改造,全力保障高标准农田和粮食生产功能区的用水需求。
眼下,全市各地正加紧推进单村水站改造提升,通过水源保障提升、制水工艺提升、供水管网更新、城镇管网延伸等工程,高标准完成单村水站改造提升三年任务(2023—2025年),全力守护农村饮水“生命线”。目前,我市单村改造提升行动已开工85座水站,占总任务的66.4%。
余姚北排二通道
细谋划建设“幸福河湖”
深冬时节,镇海区沿山大河依旧美丽。河道旁鸢尾花开得正艳,河面上不时有水鸟翩飞,河底水生植物摇曳,小鱼快活地穿梭其中……这是我市打造“幸福河湖”的一个缩影。
党的十八大以来,我市以共建共享全域美丽大花园为目标,统筹水资源、水环境、水生态治理,以高品质河湖生态环境支撑高质量发展,通过开展河网生态调水、河道生态修复、饮用水水源地保护、农村水系综合治理等工程,全面推进生态小流域治理和重点河湖生态流量提升,营造“水清、岸绿、流畅、景美”的水域生态环境。
海曙西洋港河
为护航杭州第19届亚运会宁波赛区水环境,我市水利部门不断深化综合整治、加强精细化管理,加大河道保洁力度,保洁覆盖率达100%,持续刷新河湖环境干净指数,全面展现出宁波水设施稳、水生态好、水环境优、水景观美的崭新气象。
去年底,我市发布2023年第2号总河长令,并印发《宁波市全域建设幸福河湖实施方案(2023—2027年)》,按照浙江省“江河安澜达标提质、河湖生态保护提升、亲水宜居设施提升、滨水产业惠民富民、河湖管理改革攻坚”五大行动部署要求,以更高标准推进美丽河湖和美丽河湖片区建设,融合全域国土空间综合整治、美丽交通干线、全域旅游、美丽城镇等建设,形成“十廊百河千村”的全域“幸福河湖”总体格局。
回眸过去一年,我市对照“安全、健康、宜居、文化、富民、智慧”的建设目标,以河湖长制度为抓手,美丽河湖加速向“幸福河湖”迭代,已累计创建省(市)级美丽河湖84条(个)、美丽河湖片区45个、水美乡镇12个。
展望2024年,宁波将进一步深化河湖长制度,实施“幸福河湖”八大工程,启动幸福河湖特色廊带建设,打造城乡亲水节点50个、“河湖网红”幸福风情点40个,全域建设“安全、生态、宜居、文化、富民、智慧”的“幸福河湖”。
宁海汶溪周海塘
谋长远争当改革标兵
完成全国智慧水利试点城市先行先试任务,建成智慧水利平台,数字孪生甬江流域和数字孪生周公宅—皎口梯级水库2个项目列入全国试点,通过国家典型地区再生水利用配置试点城市建设中期评估……过去一年,我市坚持创新破难、改革破题、开放破局,以重点领域改革为牵引,全面推进水利行业体制机制改革攻坚。
改革攻坚“牵一发而动全身”,要以新使命引领实践之先,以新探索引领时代之先。为构建与现代化滨海大都市相适应的水务发展格局,我市在全省率先完成水务一体化改革任务,市水务环境集团为水网建设提供强有力的投融资支撑,澥浦闸站工程、五江口闸及上游配套河道工程获中国水利工程优质(大禹)奖。
我市水利部门紧紧树牢改革争先意识,坚持“一把手”抓“一号工程”,奋力打造政务办理高效、干部作为担当、行业管理有力的新型水利工作体系。全省率先配套制订《宁波市水利建设工程项目相关保险实施办法》,建立全市水利工程质量安全“红黑榜”,在全国率先对企业关键岗位个人开展信用评价。
慈江灌区
用好改革制胜未来“关键一招”,争当走在最前的改革“领跑者”。我市先后完成《宁波现代化水网建设规划》《甬江流域防洪治涝规划(2021—2035年)》《宁波市水资源节约保护与利用总体规划》《甬舟共引域外优质水方案》等规划方案编制,水利发展规划布局进一步完善;出台《宁波市节约用水奖励办法(暂行)》《宁波市城市公共供水定额用水管理暂行办法》《宁波市公共供水设施安全保护范围》等,水利水务管理规章制度进一步健全。
2024年,我市将基本建成数字孪生水网,实施6项数字孪生工程建设,完成4个全国现代化水库运行管理矩阵试点建设,加速推动水利现代化治理能力提升。
撰文 王博 王文娜 陈飒 供图 宁波市水利局
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