最新数据显示，2023年，浙江山区26县GDP均实现破百亿元，其中三个县首次突破百亿元，有四个县（区）已破500亿元。

　　近年来，在共同富裕示范区的大框架下，浙江持续赋能、推动山区26县经济发展，使得它们快步跟上全省发展节奏。“高质量发展建设共同富裕示范区，重点、难点、关键点就在山区县。近年来，省委省政府研究制定了一系列超常规举措，支持山区26县走高质量发展共同富裕特色之路。山区县GDP县县超百亿，对于我省缩小地区差距、促进区域协调发展具有重要意义。”省发改委相关负责人表示。

　　“头”“尾”并进

　　2023年，经济社会发展面临国际环境风高浪急、国内有效需求不足、疫情“疤痕效应”等复杂严峻形势。尤其对山区26县来说，发展底子薄、调配资源能力不足，更易受到外部环境的影响和冲击。

　　山区26县发展好，浙江经济才真正好。今年浙江GDP突破8万亿元，山区26县尽了力、做出了贡献。两个积极信号尤其值得关注：

　　其一，山区26县中的头部县（市、区）增长强劲。

　　平阳全县GDP首次突破700亿元，居山区26县之首。这样的体量，放在全省90个县（市、区）中，已属于中游。

平阳经济开发区。平阳县委宣传部供图

　　这些年，平阳在“崛起”。2022年，平阳地区生产总值、工业总产值双双突破600亿元大关，跻身全国综合竞争力百强县。在当年的浙江省高质量发展实绩考核中，排名山区26县第一。2023年初，平阳就提出“年增百亿”，即力争2023年增速进入“全省前十”、总量突破700亿元。一年过去，平阳说到做到。

　　除了平阳，在山区26县中，GDP超过500亿元的还有衢州市柯城区、永嘉县、丽水市莲都区等，它们是山区26县发展中的排头兵。

　　其二，长期“吊车尾”的云和、景宁、庆元，GDP首次突破百亿元，浙江90个县（市、区）GDP全部破百亿元。

景宁民族创业园。刘德荣摄

　　“这是一次历史性的突破。放在全国各省区来看，这也是一个相当了不起的成绩。”浙江省发展规划研究院区域所王艺博士说。

　　以景宁为例，这两年奋起直追，追赶步伐明显加速：2022年，景宁GDP首次突破90亿元关口；2023年，景宁一举突破百亿元新关口，达到102.8亿元，经济发展站上了新台阶。

　　而人口仅11万的云和，2023年也一举突破百亿元，同比增速7.6%，超过全省平均；地处浙闽交界的庆元，经济发展长期靠后，即便如此，去年奋力跃上百亿大关。

　　“三个县GDP实现破百亿，一定程度上意味着浙江经济、共同富裕的底部保住了，也意味着这三个县拥有了一定的自我造血能力。”王艺博士认为。

　　“内”“外”发力

　　山区26县能不断突破，有两大重要因素。

　　第一，山区26县的发展，归根结底是强劲的富民强县的内生动力。

　　富民强县，关键看产业。山区26县在2022年规模以上工业增加值全部破5亿元的基础上，2023年规上工业增加值全部破6亿元。快速发展的工业，成为山区26县经济发展的强力引擎。山区26县在谋求产业发展上各显神通，打出了三招。

　　第一招，招引大项目。

　　数据显示，2023年，浙江山区26县共有投资超10亿元以上制造业重大项目99个，计划总投资3019.8亿元，年度计划投资279.9亿元。

　　如平阳，近年来持续不断招引大项目，并提出“确保工业用地连续7年超千亩”。力度之大、决心之大，可见一斑。2023年，平阳投产省重大产业项目13个，落地亿元以上产业项目25个。除了紧盯眼前，平阳还放眼未来，提出“确保2024年项目数量、质量均再创新高”。

　　第二招，做强优势产业。

　　山区26县产业基础虽不如发达地区深厚，但不少地方在长期发展过程中也形成了自己独特的优势产业。做强自身优势产业，成为26县的主攻方向。

　　如今，山区26县中，已先后涌现出了遂昌金属制品、天台汽车零部件、青田不锈钢、龙游特种纸、永嘉泵阀、淳安水饮料、缙云机械装备、松阳不锈钢、平阳新材料、龙游碳基纸基新材料等10个产值超百亿的“一县一业”。其中，青田县高端不锈钢、武义县金属制品、缙云县机械装备等三个“一县一业”产值超200亿元。

浙江畅尔智能装备股份有限公司装配车间。缙云县委报道组供图

　　第三招，培育新兴产业。

　　承载着景宁人对“生态工业”希冀的景宁经济开发区里，随着县域内单体投资最大工业项目——沪特精密机械装备制造项目也在此落地，如今一个精密制造产业链孵化成型。

　　值得注意的是，在10个百亿级产业中，除了传统产业，也冒出了新兴产业。比如平阳新材料、龙游碳基纸基新材料，还有缙云机械装备、青田县高端不锈钢等也契合了浙江发展先进制造业的大方向。

　　第二，外部助力让山区26县如虎添翼。

　　一是量身定制发展政策。尤其针对山区26县的“一县一策”的落地生效、迭代升级，为山区26县的追赶之路做了精准指引。所谓“一县一策”，即为26县量身定制发展方案和支持举措。在2021年底，浙江实现了26县“一县一策”全覆盖的基础上，2023年浙江再次对一县一策”实施迭代升级。

　　在原有政策效应到达极限后，2023年，开化县新的“一县一策”瞄准了文旅产业，争取到了更多文旅方面额外支持，如支持开化根缘小镇建设国家级研学营地、支持开化“一场两馆”及配套用地报批与建设等，一下子打开了发展格局。

　　二是牵线搭桥推动产业合作。50个经济强县牵手山区26县，在2023年继续走深走实。2023年前三季度，推动山海协作产业合作项目225个，到位资金320亿元。

　　三是补齐基础设施短板。浙江深谙山区县奔富要先修路。仅过去一年，浙江重点推进杭温铁路、杭衢铁路、温玉高铁、甬舟铁路等项目建设，加快推进温福高铁、六横公路大桥二期等项目前期工作，均有利于放大山区县的区位优势。

景文高速。余超摄

　　有着“浙南天路”之称的景文高速，是景宁县和文成县的重要连接线。随着其2023年初通车，景宁到温州文成的车程，由原来的两个半小时缩短为40分钟。如今，新鲜的景宁高山蔬菜，通过景文高速源源不断运往温州老百姓的餐桌上，同时更多温州游客会来到景宁游山玩水，增加景宁的旅游收入。

　　“政策合力牵引发展实效，不断推动山区26县放大特色、转换优势，走出山区发展蝶变之路。”省发改委地区处负责人说。

编辑： 应波

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