虞啸峰开展执法检查。本人提供。

江北区综合行政执法局甬江中队二级主任科员虞啸峰可以说是城管执法队伍中的“元老”级人物了，自2002年加入城管队伍以来，他的工作地点虽有多次变更，但未曾离开过该领域。22年来，他一直把重心放在工作上，坚守岗位，化解矛盾，在城区街头经常可以看到他的身影。2023年，虞啸峰获得“宁波好人”称号。

在虞啸峰的办公室里，有一本近800页的《甬江业务相关文件》，里面汇编了2017年至2022年省、市综合行政执法相关法律法规。这份汇编文件是虞啸峰带领队员花了120多天进行整理、赶在江北区综合行政执法改革前完成的，保障了执法工作有效衔接和实施。

“2022年7月，江北区政府赋予甬江街道14个条线600项行政处罚权，这意味着该街道可以直接实施行政处罚，大大缩减了执法流程，同时也对街道执法人员提出了更高要求。”虞啸峰告诉记者。

“综合行政执法涉及面广，领域多，工作量大，包括法律知识储备量、调查取证的完整度、协调沟通完善性等，这些都是我们需要面对的挑战。”虞啸峰说，把分散的文件分门别类汇编起来，能够建强法律知识储备库，为中队执法履职提供便捷检索和指引。

在虞啸峰看来，法律知识是不断补充学习的过程，尤其是目前涉及多条线，每一条线法律法规的更新完善，都需要第一时间去了解、学习。他说：“每一条线法律法规的设立都有它的初衷，在学习中需要不断切换自己的角色，从其初衷去更好地理解和掌握，比如它是以惩戒性为主还是教育劝导为主。”

虞啸峰介绍，在执法过程中，行政处罚并不是单纯处罚，还要考虑到能为处罚对象带来什么收获，即以“增值化服务”理念来开展执法工作，推进“大综合一体化”执法改革提质增效。在他的带领下，2022年中队办理一般程序案件280多件，实现行政复议零撤销、行政诉讼零败诉。

在日常工作中，虞啸峰还处理过多起信访案件，“市容环卫类、生态环境类、建设规划类等，信访形式也有很多，有来电来信举报，有上门举报，也有网上通过各类政府平台举报。”对待每一个信访案件，他都第一时间研究案情，深入了解当事人诉求，想方设法化解矛盾。虞啸峰说，信访工作是联系人民群众的桥梁和纽带，接受群众监督的重要渠道，做好信访工作责任重大，事关社会和谐稳定和维护人民群众的利益。

虞啸峰秉持着一种“售后服务”的理念，用“五到位”工作法，即说理到位、释法到位、教育到位、帮扶到位、处罚到位。服务信访群众，积极推动信访工作从程序性化解向实质性化解转变，把信访问题化解在萌芽状态。

“接下来，我会协助中队做好‘预约式’指导服务工作，帮助企业辨识、消除经营风险和安全隐患，同时继续强化抓实信访工作。”虞啸峰说。

记者徐丽敏

编辑： 陈奉凤

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