宁波国际汽车城。本文照片 张柯/摄
中国宁波网记者 杨绪忠 实习生 张柯
二手车交易是汽车消费大市场的重要组成部分，多年来也是消费者“吐槽”较多、纠纷频发的领域。今年以来，宁波二手车市场交易呈现回暖趋势。在“3·15”消费者权益日即将到来之际，有关二手车交易消费投诉热点有哪些？消费者如何避免与交易车商发生纠纷、更好地维权？记者走访了相关人士。
市场仍然良莠不齐
本月初，王先生打算将自己开了近四年的一辆二手宝马X3转手卖掉。但令他想不到的是，通过检测发现，这是辆D级事故车，车子的右后翼子板内有烧焊、修复的痕迹。“难道我被骗了？”带着这个疑问，他将四年前这辆车的卖家投诉到宁波市二手车经纪人协会，希望讨个说法，退车退款。
“经过我们调查，发现产生纠纷的原因是两次检测的标准不同。车行当时与王先生签订合同时，依据的是2013年国标出具的检测报告，显示该车确实非事故车。但后来王先生委托检测机构再次检测时，检测公司则是根据2021年新团体标准出具的检测报告，认为该车是事故车。”宁波市二手车经纪人协会会长任文萍说，考虑到卖家没有欺诈的故意，经过协会协调，当事双方达成一致：扣除已使用四年的车辆折旧，卖方以高于市场价格回购该车，过户费用则由卖方承担。王先生对此结果表示满意。
根据市商务局提供的统计信息，2023年，宁波二手车交易量共31.9万辆次。目前全市共有二手车交易市场32家，其中年交易量过万辆的市场占比达25%，集中在海曙、鄞州、慈溪三地。全市现有二手车经销企业1200多家，二手车经纪企业3000多家，二手车鉴定评估企业35家。
记者通过业内人士了解到，虽然我市二手车流通行业总体积极向好，今年市场也趋于回暖，交易规模逐步上升，但仍存在不少问题：
市场良莠不齐，配套服务不齐全。从市场数量看，相比上海12家、杭州15家、南京12家，我市32家二手车交易市场虽然数量较多，但其中75%的市场规模小、配套设施不齐全，不能为消费者提供交易、查验、过户、上牌等全套服务。
交易行为不规范，消费投诉居高不下。据不完全统计，目前约70%（近3000家）经营主体在交易市场外开展业务。由于缺乏市场管理方监管，交易纠纷逐年上升。2022年全市涉及二手车消费投诉共1390件，2023年投诉件为1510件。投诉主要集中在事故车、泡水车、交易手续费用高、格式合同“霸王条款”多等方面，侵害了消费者的合法权益。
鉴定标准不统一，影响公平交易。目前二手车鉴定机构所依据的标准有国家标准《二手车鉴定评估技术规范》与中国汽车流通协会团体检测标准《乘用车鉴定评估规范》。两个标准对事故车、重大事故车等鉴定标准不一致，导致不同鉴定机构可能对同一辆车作出不同的鉴定意见，直接影响纠纷发生后的事实认定与责任分配。
消费者正在市场看车。
三类纠纷值得关注
“其实，泡水车和事故车并不是问题的核心，关键是如何规范二手车卖方的交易行为，确保每个环节尽可能透明，保证消费者的知情权。按照消费者权益保护相关规定，如果有欺诈故意、以次充好等情况，卖家可能面临‘假一赔三’的后果。可以看到，法律处罚严了，卖家故意隐瞒真相的行为就大大减少了。”鄞州霖烽汽车服务有限公司负责人吴宇涛说。
“从近两年来消费纠纷受理和调解处理情况看，宁波二手车市场规范度已有较大提升。去年，协会共处理消费者和车商的纠纷240多起，调解成功率达到95%。”任文萍表示，目前二手车交易纠纷主要集中在三大类：
一是老龄车维修费用纠纷。二手车辆因长期停放等原因造成机件老化、后期维修费用过高，而双方合同又没有约定清楚，从而引发消费者和二手车车商的矛盾。
二是在交易中没有向消费者提供车辆检测报告。有的车商在接收二手车寄卖时，没有做到尽职尽责，误将事故车当成正常车卖给了消费者，从而引发纠纷。
三是车辆按揭不透明。在利息成本计算和收取服务费方面没有做到透明规范，有误导销售之嫌。消费者按揭买车之后，发现付出较高的资金成本，觉得吃亏上当了，导致纠纷产生。
如何避免消费者入坑，减少交易纠纷？任文萍表示，除了对行业从业人员进行规范外，消费者也要多几个“心眼”，增强自我保护意识：
首先，在成交前应查看车辆检测报告、保险记录、4S店维保记录。“这是确保二手车性价比的关键，也是保障消费者知情权的‘护城河’。做到了这些，大部分纠纷可以避免。”
其次，慎缴定金。尽可能在双方达成意向、签订合同后再交付定金，不轻信口头约定。这样可以省却很多事后维权的麻烦。
此外，如果要办理按揭贷款买车，要以书面形式约定利息和支付的服务费。“除了购车者征信原因，通常车贷成本每月在五厘左右，服务费在2000元上下是正常的。超过了这个价格，可以跟车商讨价还价，约定清楚。”
第三方公司正在对市场车辆进行现场检测。
行业规范再加码
记者从市商务局获悉，近期，多部门联手启动专项整治，规范二手车交易秩序。本次整治的内容包括：对二手车交易市场及经营机构开展整治，对部分不经营、半经营的二手车市场加大整治和规范力度，清理整顿一批不能发挥市场功能的市场；公安部门对盗抢车、拼装车等违法犯罪行为予以严厉打击；综合执法部门负责对场外经营的乱停乱放、占道经营、违章停车现象予以整治，有效改善市容市貌；地方金融监管部门负责对二手车金融贷款中存在的“套路贷”“砍头息”等违规行为进行整治。
“我们已推动市二手车流通协会制定《二手车鉴定评估规范》，对鉴定评估机构应具备的环境条件、查验登记、车况识别、三电系统检测、车辆价值等评估程序进行明确。目前《宁波市二手车流通管理实施办法》正在修订中，后续征求相关部门意见后联合发文。”市商务局相关负责人表示，相关部门将建立数字化监管平台，强化交易全链条规范，打造集“真实车源展示、交易定金监管、交易信息采集”三大功能于一体的二手车网上监管服务系统，实现二手车“来源可追溯、去向可查询、服务可监管、信息可共享、功能可集成、场景可交换”全流程监管。
此外，我市还将发挥行业协会作用，制定行业标准。相关部门将会同市二手车流通协会、市二手车经纪人行业协会，制定二手车鉴定评估团体标准，明确资质要求、评估标准、评估流程、人员管理和惩戒举措等。落实“一车一报告”制度，压实评估人员主体责任，建立评估结果公示制度，破解车况信息不对称问题。对不规范经营的会员将采取取消会员资格、取消优质车辆资源共享等举措，构建公平竞争、互利共赢、透明规范的市场秩序。
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