宁波风景图。市政法委供图
中国宁波网记者沈莉萍 通讯员甬政华
宁波，意为“海定波宁”，蕴含着这个城市老百姓对平安和幸福的强烈期盼。
漫步在宁波的大街小巷，到处洋溢着欢乐祥和的氛围。公园里，孩子们在欢快地游玩嬉戏；广场上，大叔大妈们热情洋溢地跳舞；活动室里，老人们聚在一起悠闲地打牌下棋……安宁的居所、安康的生活、安全的环境，成就了甬城百姓内心深处的笃定、从容与自信。
宁波是全国最具幸福感的城市之一——已连续14年获评中国最具幸福感城市。
宁波是全国最安全、最和谐的城市之一——已连续18年获省“平安市”称号、10个区（县、市）实现星级金鼎满堂红……
平安是民生之首，稳定是发展之基。
2004年，在时任浙江省委书记习近平同志的倡议下，省委作出建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大战略决策。随即，宁波市委就通过了《关于建设“平安宁波”的决定》。
从此，宁波开始了锲而不舍的平安建设之路。“平安宁波”与社会经济发展同频共振，深深融入城市发展的血脉。
一手抓“经济报表”，一手抓“平安报表”。
20年来，宁波市委、市政府矢志不渝，两手抓、两手硬，上下一心构建平安建设的“四梁八柱”，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。省委常委、市委书记彭佳学更是强调，平安宁波建设要全方位防风险、全领域保安全、全过程护稳定，全要素促发展。
“共富”之路与平安之途如何“双向奔赴”？
20年来，宁波坚持发展与安全并重、富民与安民共进，平安宁波建设体制机制逐步完善、基层基础不断夯实、质量指标全面向好，人民群众安全感满意率近5年连续保持在97%以上。
社会平安和改革发展犹如车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。
20年来，平安宁波建设实现了从“小治安”到“大平安”、从管理到治理、从治标到治本的大跨越，交出了一张人民满意的“高分答卷”，成为宁波开创现代化滨海大都市建设新局面，奋力争创共同富裕和中国式现代化示范引领市域样板的重要保障和亮丽名片！
宁波风景图。市政法委供图
绵绵用力，久久为功。且看宁波怎样“做题答卷”——
平安防线不断巩固。下大力气解决社会治安、安全生产、公共安全等领域存在的突出问题，全市刑事发案、安全生产事故、火灾事故等数量持续下降。
平安底色更加鲜明。将平安建设作为重大的民生实事项目，成功打好非典、新冠等疫情防控阻击战，全面推进“千万工程”“七优享工程”和“大美宁波”建设，让新老宁波人享受发展和改革红利，全市平安村（社区）创建达标率为95.69%，平安小区覆盖率达82.3%。
平安基础持续筑强。夯实治理根基，构建完善全市统一的基层社会治理“141”体系，推进自治、法治、德治融合，高分创成全国市域社会治理现代化试点合格城市。强化智慧支撑，建立全省乃至全国领先的社会治理地址库、人口库和法人库，1136万余人口、514万地址和156万商事主体数据动态更新，实现“人、房、企”治理全要素上图入格、一屏掌控。
变“政府独唱”为“社会合唱”。全市开展“全民建平安”行动，平安志愿者30余万人，各类群防群治队伍3600余支。平安建设人人参与，平安成果人人共享……
20年来，宁波勇于担当、敢于破难、善于创新，一次次为平安中国、平安浙江建设提供“宁波经验”——
推进全量矛盾纠纷和信访化解法治化，劳动争议、医疗纠纷、交通事故纠纷调解工作模式，成为具有全国影响力的“宁波解法”。去年，承接中央政法委、省委政法委交办的矛盾纠纷法治化试点改革，形成矛盾纠纷化解“路线图”，建立统一矛盾纠纷数据标准，将原有29个数源部门133类数据项整合为28类矛盾纠纷，自动清洗比对入库，构建“全闭环”解纷流程，2023年市级以下矛盾纠纷化解率达98.5%。
余姚市阳明街道龙泉社区民警胡意双为群众普及“平安三率”知识。市政法委供图
创新社会治理，源头防范化解社会风险。率先在全省把社会风险评估工作列入社会管理创新重点项目，引入第三方评估机构……2019年以来，宁波先后开展重大决策评估事项4061项，其中同意实施4002项、暂缓实施31项、停止实施28项。
“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。率先在全省推行“基层治理四平台”治理模式和数字化建设，实现与省级矛调协同平台的对接共享，成为全省示范样板。经过近7年运行，形成“四纵三横”整体系统架构，部门数据线上共享、诉求信息线上报送、研判分流线上推送、处置全程线上留痕、考核督查线上实现。
村民说事，打造基层治理的象山样本。市政法委供图
“大事小事，大家坐在一起好商量”。发轫于象山的“村民说事”制度，逐渐成为宁波农村“三治融合”的基层治理善治平台，入选农业农村部发布的首批20个全国乡村治理典型案例，还与“婚丧礼俗整治”经验做法一起被写入中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》。
宁波海事法院法官开展涉渔普法。市政法委供图
去年，宁波成功创建首批全国社会治安防控体系建设示范城市。“数字赋能、整体智治、系统集成、协同高效”的立体化社会治安防控体系工作格局已然成型，形成具有宁波特色的视频监控防控网络、应用体系和保障机制……
倾心守护，只为万家安宁！
凯歌而行，不以山海为远；乘势而上，不以日月为限。
站在新的历史起点，宁波将以一言九鼎之诺、拔山扛鼎之势、革故鼎新之志，努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安甬城，并为“中国之治”贡献更多宁波力量！
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