![](http://www.cnnb.com.cn/pic/003/010/147/00301014773_d2be5835.jpg)
昨天下午,多部门联合开展“7·25世界预防溺水日”网络直播活动。(宁波公安供图)
防溺水工作,是在为生命“织网”,是一项关系千家万户的民生工程、德政工程。
地处东海之滨的宁波,拥有4700多座山塘小水库、4200多条河流。同时,宁波有500万流动人口,且每年暑假还会有大量的“小候鸟”到来,防溺水工作面临的压力不小。
2018年起,宁波开启了由公安部门牵头的全民预防溺水事故大行动,政府、学校、家庭、社会一同构建“四位一体”的防溺水工作体系,至2023年,已实现溺亡人数“六连降”。
防溺水工作,需要全力应对、以“新”破难、严抓落实。今年暑期,记者随机走访4个曾发生过溺水警情或易出现这类警情的点位,了解当地防溺水工作开展情况。
![](http://www.cnnb.com.cn/pic/003/010/147/00301014771_e7d4fb3c.jpg)
江北洪塘街道洪塘村二横河畔设置的救生不锈钢柜。(王晓峰 摄)
江北洪塘街道洪塘村:“洋葱”式守护保平安
7月15日,记者来到江北洪塘街道洪塘村,了解当地防溺水工作开展情况。
该村有一条被称为“二横河”的河流。这条窄窄的不起眼的河流,曾经发生过溺水亡人事故。
“我们这里是城乡接合部,有流动人口6000多人,远超本地人口。每年暑假,‘小候鸟’来这里和家人团聚,防溺水工作压力倍增。”洪塘村村干部告诉记者,为了防止溺水悲剧再次发生,这些年他们和洪塘街道、洪塘派出所及其他单位联手,全方位、全心全意、全力以赴,协同家长对孩子开启“洋葱”式守护。
何为“洋葱”式守护?
洪塘派出所相关负责人说:“洋葱,一层又一层地保护着最里面的芯。我们的防溺水工作思路也是这样,有多道‘保护层’,体现在一个‘全’字上。”
在洪塘村,派出所是第一道防溺水“保护层”,不仅有专业力量在此巡查,还有驻村辅警“查漏补缺”。
街道是第二道“保护层”,洪塘街道为这条河的20多个河埠头安装了防护网,并配置各种救援装备。此外,河流沿线设置了隔离栏,保证孩子不会因意外落水。
村子是第三道“保护层”,网格员定期巡查,通过上门走访、短信提醒等方式,告知家长照看好自己的孩子,并联合街道开设“假日学校”。
此次走访中也发现了一些瑕疵。
二横河周边多处点位放置了救援“四件套”。为防止装备老化破损,当地用救生不锈钢柜进行储藏。但和其他地方类似,救援伸缩杆丢失及破损情况较为严重。洪塘派出所相关负责人说,他们正在考虑用大量便宜且上色后辨识度更高的竹竿来代替。
“还有诸如柜锁等细节问题,回去后我们会通报给相关安防装备公司,请他们改进,进一步提升救援速度。”洪塘街道相关负责人说,防溺水工作,就是在不断发现问题、不断及时改进的过程中,逐步构建起一道坚实的生命防线。
海曙横街镇爱中村:“人防、物防”双管齐下
一条山中小溪清澈见底,宛如镶嵌在山谷中的绿色绸带,谁又能想到,有一天它也会成为生命的“吞噬者”。
7月16日下午,记者来到海曙横街镇爱中村,了解当地爱中溪的防溺水工作开展情况。这条小溪曾发生过溺水事故,一对父子在一个深潭里丢了性命。
“小溪里有些水潭看似浅实则深,潭下水冰冷,人下去易抽筋。”横街镇政府相关工作人员说,悲剧发生后,他们吸取教训,坚决向野泳说“不”。
记者获悉,当地政府联合派出所、交警、综合行政执法部门及村委会开展防溺水工作,严抓落实。
在现场,记者看到爱中溪与路面落差不小,多数地方类似“悬崖”,难以下脚。而小溪靠公路一侧,但凡能爬下去的地方,均安装了隔离网,上面悬挂了大量防溺水的提醒标语。小溪沿线安装了多套公共视频及红外感应喊话提醒系统,每隔一段距离,就能找到竹竿、救生圈、救生绳等救援装备。
除了这些“物防”设施外,“人防”措施更为严格。
横街派出所相关负责人告诉记者,每天上午10点至下午6点,由多个部门组建的巡查力量,会在特定区域里面“跑圈”,一旦发现有人下溪戏水,立即上去劝说。
这名负责人所言非虚。记者驾车前去当地采访时,在山道上看到一排停放着的车辆,一群赤膊男子及幼童站在路边。这些车中,一辆不断喊话提醒的“平安宣传”巡逻车特别醒目。记者停好车上前了解情况,发现人群中有一名辅警,正在劝说野泳人员。
“工作日来此戏水的人不少,周末就更多了,甚至有江北、余姚的市民大老远赶来凑热闹。”这名辅警告诉记者,总有人屡劝不听,或者等巡逻人员一走又下溪戏水。
采访中记者发现,除了“有人任性不听劝”这个普遍难题外,还有一件事也让管理方很头疼——溪边的隔离网总是被人为破坏。
横街镇政府相关工作人员说,防溺水工作很难,但再难也得坚持下去,因为稍有疏忽,代价可能就是一条生命。他也认为,光靠“堵”是无法彻底解决问题的,应建设管理有序、安全可靠的戏水区,供群众消暑纳凉。
![](http://www.cnnb.com.cn/pic/003/010/147/00301014772_621519d4.jpg)
鄞州姜山镇联荣村安装的新型河埠头防护网。(王晓峰 摄)
鄞州姜山镇联荣村:新型河埠头“救命网”来了
2018年,宁波开启全民防溺水大行动,海曙古林派出所率先推出的河埠头防护网一炮而红,随后的实践也证明了它的有效性,已拯救了多条生命。
“人掉到水里,会本能地去抓身边的东西来自救。河埠头防护网起到了‘被抓’的作用,是不折不扣的救命‘神器’。”7月17日上午,记者会同鄞州公安分局姜山派出所相关负责人来到联荣村走访,了解防溺水工作落实情况。多条河流在这个小村汇聚,村里河埠头就有25个,其中一条叫联荣横河的,曾发生过溺水亡人事故。
联荣村对于防溺水工作相当重视,河道周边救援“四件套”配备齐全。除了常规宣传横幅、提醒标语外,村中央露天大屏幕播放的也是防溺水相关内容。
令人眼前一亮的是全新的河埠头防护网。这张“救命网”看上去很像小朋友玩的放大版塑料串珠手链,一个个“珠子”呈橘色,十分显眼,用一根绳索串起,依次固定在作为“龙骨”的塑料管上。
“它的原理和原来的防护网差不多,都是有人意外落水挣扎过程中能抓到的救命之物。我们测试过,‘珠子’的浮力挺大,绳索是直径1厘米的尼龙绳,牢固耐用。”姜山派出所副所长孙成浩告诉记者,新型河埠头防护网最大的优势就是性价比高。
“现在这种浮漂式防护网,与传统的金属防护网相比,成本下降了60%。”孙成浩说,姜山镇共有自然村60个,仅大型公用河埠头就有1121个,小型的更是数不胜数。如果全部安装金属防护网,不仅耗费时间长、费用大,每年的维护保养又是一笔支出。
今年6月中旬开始,姜山镇政府、姜山派出所陆续在联荣村、同三村和镇区的河埠头安装了这种新型的“救命网”,截至目前已安装了90套。
鄞州云龙镇冠英村:玩转防溺水“高科技”
防溺水工作,要上“心”也要上“新”。
去年8月,全市首个无人机自动巡防系统在江北投入使用,一亮相就“吸睛”无数。如此“高大上”的系统,如今基层也玩得很溜了。
7月18日下午,记者来到鄞州云龙镇冠英村,了解当地的防溺水工作情况。穿过冠英村的河流不少,其中一条叫“蒋家漕”,水质不错且河面宽阔,来此野泳的人很多。
记者沿河而行,发现不少大型公用河埠头已安装新型防护网,并且配有救生圈等装备。不过,这里不少民房依水而建,出门就是河,私人河埠头的防溺水工作,目前仍是一大难点。
![](http://www.cnnb.com.cn/pic/003/010/147/00301014770_d81ef0c8.jpg)
快艇在鄞州云龙镇冠英村蒋家漕巡逻。(王晓峰 摄)
行至桥边一家咖啡馆,记者偶遇骑着警用摩托车巡逻的辅警。
得知记者来意后,这名辅警说:“天气热的时候,每天下午3点后都会有人下河戏水。我们或者网格员发现后,会马上把他们叫上来。除了我们这些‘陆上人马’外,还有空中的无人机巡逻,以及镇政府组织的快艇水巡。如果你要采访,那就再等等,时间差不多了……”
这一等,还真让记者等到了。下午4点左右,记者发现河上出现了一个“小黑点”。随着距离越来越近,确认这是一架无人机,盘旋一圈后,它就飞往其他地方。
“我们这架无人机是相当智能的。规划好线路后,它会自动巡防并提醒,没电就自己飞回‘机场’充电。”云龙派出所相关负责人说,“云龙辖区较大,水网又密集,有了新型无人机,防溺水网络就能织得更密。”
没多久,又有一艘快艇出现在河面上。靠岸后,艇上一名工作人员打电话向后方汇报巡逻情况——受雷阵雨影响,这次现场没有发现野泳人员。
“水陆空”立体式防溺水,云龙做到了。
甬派客户端宁波日报记者王晓峰 通讯员顾蔚 葛思彤 郑蒙永
新闻1+1
宁波已实现 溺亡人数“六连降”
昨天下午4点,由多个部门联合开展的“7·25世界预防溺水日”网络直播活动开启。师生家长齐聚一“网”,听专家讲案例,分析安全形势,介绍防溺水的经验做法,科普溺水时自救和救援他人、溺水后抢救的知识。
每年暑假,开一堂防溺水直播课,已成为宁波的惯例。
作为一个滨海城市,宁波防溺水工作压力不小。2018年之前,宁波发生的溺水亡人事故居高不下,受害者多为外来务工人员及其未成年子女。
从2018年起,宁波开启全民防溺水大行动,构建“四位一体”的防溺水工作体系,剑指“顽疾”。次年,溺亡人数直降76.6%。随后几年,这个充满悲剧的数字继续稳步下降。
去年,防溺水工程被纳入宁波市民生实事项目,宁波成功实现溺亡人数“六连降”。去年5月,“宁波声音”出现在全国水域安全相关工作会议上。
防溺水工作困难多,怎样才能织起“生命之网”,守护平安,减少悲剧发生?
以“全”应对。防溺水工作需要全民参与,除每年固定举办“暑期安全第一课”外,我市各地各部门纷纷开展进企业、进校园、进村入户的宣教活动,并不断推出“小候鸟”关怀活动,解决其暑期无人管的难题。此外,各方力量参与,建立市、县、乡多层级工作群,推行“巡救一体”机制。去年,全市共劝阻野泳、野钓等人员近1.8万人次,成功救援落水者73人。
以“新”破难。针对河埠头落水事故多的问题,宁波公安创新推广水中防护网。1487张水中防护网安装到位,给予落水者自救和等待救援的机会,已成功挽回多条生命。与此同时,河埠头“引水上岸”工程出炉,兼顾群众用水便利及生命安全,截至目前,全市落实相关工程256个。此外,智慧影像告警系统、无人机自主巡航、户外游泳戏水区建设……这些创新做法,解决了防溺水工作的部分突出难题。
以“严”抓落实。每年夏季,宁波多部门联合开展水域隐患大排查大整治行动,去年一年就整治风险点位2650处。防溺水,救生装备不可或缺。宁波公安组织人员进行实地走访,发现破损或缺失的救生装备后立即上报,及时查漏补缺。截至目前,宁波已在各临水地段设置救生“四件套”4131套。
“守护大家的平安,是我们职责所在、心愿所向。随着‘数智化’建设的深入,我们更有底气去破解防溺水工作中的民生难题。”市防溺水办相关负责人说,“少发生一起事故,少伤亡一条生命,就是对人民群众的最大负责。”(甬派客户端宁波日报记者王晓峰 通讯员徐超 俞振浩)
编辑: 陈奉凤纠错:171964650@qq.com