昨天下午，多部门联合开展“7·25世界预防溺水日”网络直播活动。(宁波公安供图)

防溺水工作，是在为生命“织网”，是一项关系千家万户的民生工程、德政工程。

地处东海之滨的宁波，拥有4700多座山塘小水库、4200多条河流。同时，宁波有500万流动人口，且每年暑假还会有大量的“小候鸟”到来，防溺水工作面临的压力不小。

2018年起，宁波开启了由公安部门牵头的全民预防溺水事故大行动，政府、学校、家庭、社会一同构建“四位一体”的防溺水工作体系，至2023年，已实现溺亡人数“六连降”。

防溺水工作，需要全力应对、以“新”破难、严抓落实。今年暑期，记者随机走访4个曾发生过溺水警情或易出现这类警情的点位，了解当地防溺水工作开展情况。

江北洪塘街道洪塘村二横河畔设置的救生不锈钢柜。(王晓峰 摄)

江北洪塘街道洪塘村：“洋葱”式守护保平安

7月15日，记者来到江北洪塘街道洪塘村，了解当地防溺水工作开展情况。

该村有一条被称为“二横河”的河流。这条窄窄的不起眼的河流，曾经发生过溺水亡人事故。

“我们这里是城乡接合部，有流动人口6000多人，远超本地人口。每年暑假，‘小候鸟’来这里和家人团聚，防溺水工作压力倍增。”洪塘村村干部告诉记者，为了防止溺水悲剧再次发生，这些年他们和洪塘街道、洪塘派出所及其他单位联手，全方位、全心全意、全力以赴，协同家长对孩子开启“洋葱”式守护。

何为“洋葱”式守护？

洪塘派出所相关负责人说：“洋葱，一层又一层地保护着最里面的芯。我们的防溺水工作思路也是这样，有多道‘保护层’，体现在一个‘全’字上。”

在洪塘村，派出所是第一道防溺水“保护层”，不仅有专业力量在此巡查，还有驻村辅警“查漏补缺”。

街道是第二道“保护层”，洪塘街道为这条河的20多个河埠头安装了防护网，并配置各种救援装备。此外，河流沿线设置了隔离栏，保证孩子不会因意外落水。

村子是第三道“保护层”，网格员定期巡查，通过上门走访、短信提醒等方式，告知家长照看好自己的孩子，并联合街道开设“假日学校”。

此次走访中也发现了一些瑕疵。

二横河周边多处点位放置了救援“四件套”。为防止装备老化破损，当地用救生不锈钢柜进行储藏。但和其他地方类似，救援伸缩杆丢失及破损情况较为严重。洪塘派出所相关负责人说，他们正在考虑用大量便宜且上色后辨识度更高的竹竿来代替。

“还有诸如柜锁等细节问题，回去后我们会通报给相关安防装备公司，请他们改进，进一步提升救援速度。”洪塘街道相关负责人说，防溺水工作，就是在不断发现问题、不断及时改进的过程中，逐步构建起一道坚实的生命防线。

海曙横街镇爱中村：“人防、物防”双管齐下

一条山中小溪清澈见底，宛如镶嵌在山谷中的绿色绸带，谁又能想到，有一天它也会成为生命的“吞噬者”。

7月16日下午，记者来到海曙横街镇爱中村，了解当地爱中溪的防溺水工作开展情况。这条小溪曾发生过溺水事故，一对父子在一个深潭里丢了性命。

“小溪里有些水潭看似浅实则深，潭下水冰冷，人下去易抽筋。”横街镇政府相关工作人员说，悲剧发生后，他们吸取教训，坚决向野泳说“不”。

记者获悉，当地政府联合派出所、交警、综合行政执法部门及村委会开展防溺水工作，严抓落实。

在现场，记者看到爱中溪与路面落差不小，多数地方类似“悬崖”，难以下脚。而小溪靠公路一侧，但凡能爬下去的地方，均安装了隔离网，上面悬挂了大量防溺水的提醒标语。小溪沿线安装了多套公共视频及红外感应喊话提醒系统，每隔一段距离，就能找到竹竿、救生圈、救生绳等救援装备。

除了这些“物防”设施外，“人防”措施更为严格。

横街派出所相关负责人告诉记者，每天上午10点至下午6点，由多个部门组建的巡查力量，会在特定区域里面“跑圈”，一旦发现有人下溪戏水，立即上去劝说。

这名负责人所言非虚。记者驾车前去当地采访时，在山道上看到一排停放着的车辆，一群赤膊男子及幼童站在路边。这些车中，一辆不断喊话提醒的“平安宣传”巡逻车特别醒目。记者停好车上前了解情况，发现人群中有一名辅警，正在劝说野泳人员。

“工作日来此戏水的人不少，周末就更多了，甚至有江北、余姚的市民大老远赶来凑热闹。”这名辅警告诉记者，总有人屡劝不听，或者等巡逻人员一走又下溪戏水。

采访中记者发现，除了“有人任性不听劝”这个普遍难题外，还有一件事也让管理方很头疼——溪边的隔离网总是被人为破坏。

横街镇政府相关工作人员说，防溺水工作很难，但再难也得坚持下去，因为稍有疏忽，代价可能就是一条生命。他也认为，光靠“堵”是无法彻底解决问题的，应建设管理有序、安全可靠的戏水区，供群众消暑纳凉。

鄞州姜山镇联荣村安装的新型河埠头防护网。(王晓峰 摄)

鄞州姜山镇联荣村：新型河埠头“救命网”来了

2018年，宁波开启全民防溺水大行动，海曙古林派出所率先推出的河埠头防护网一炮而红，随后的实践也证明了它的有效性，已拯救了多条生命。

“人掉到水里，会本能地去抓身边的东西来自救。河埠头防护网起到了‘被抓’的作用，是不折不扣的救命‘神器’。”7月17日上午，记者会同鄞州公安分局姜山派出所相关负责人来到联荣村走访，了解防溺水工作落实情况。多条河流在这个小村汇聚，村里河埠头就有25个，其中一条叫联荣横河的，曾发生过溺水亡人事故。

联荣村对于防溺水工作相当重视，河道周边救援“四件套”配备齐全。除了常规宣传横幅、提醒标语外，村中央露天大屏幕播放的也是防溺水相关内容。

令人眼前一亮的是全新的河埠头防护网。这张“救命网”看上去很像小朋友玩的放大版塑料串珠手链，一个个“珠子”呈橘色，十分显眼，用一根绳索串起，依次固定在作为“龙骨”的塑料管上。

“它的原理和原来的防护网差不多，都是有人意外落水挣扎过程中能抓到的救命之物。我们测试过，‘珠子’的浮力挺大，绳索是直径1厘米的尼龙绳，牢固耐用。”姜山派出所副所长孙成浩告诉记者，新型河埠头防护网最大的优势就是性价比高。

“现在这种浮漂式防护网，与传统的金属防护网相比，成本下降了60%。”孙成浩说，姜山镇共有自然村60个，仅大型公用河埠头就有1121个，小型的更是数不胜数。如果全部安装金属防护网，不仅耗费时间长、费用大，每年的维护保养又是一笔支出。

今年6月中旬开始，姜山镇政府、姜山派出所陆续在联荣村、同三村和镇区的河埠头安装了这种新型的“救命网”，截至目前已安装了90套。

鄞州云龙镇冠英村：玩转防溺水“高科技”

防溺水工作，要上“心”也要上“新”。

去年8月，全市首个无人机自动巡防系统在江北投入使用，一亮相就“吸睛”无数。如此“高大上”的系统，如今基层也玩得很溜了。

7月18日下午，记者来到鄞州云龙镇冠英村，了解当地的防溺水工作情况。穿过冠英村的河流不少，其中一条叫“蒋家漕”，水质不错且河面宽阔，来此野泳的人很多。

记者沿河而行，发现不少大型公用河埠头已安装新型防护网，并且配有救生圈等装备。不过，这里不少民房依水而建，出门就是河，私人河埠头的防溺水工作，目前仍是一大难点。

快艇在鄞州云龙镇冠英村蒋家漕巡逻。(王晓峰 摄)

行至桥边一家咖啡馆，记者偶遇骑着警用摩托车巡逻的辅警。

得知记者来意后，这名辅警说：“天气热的时候，每天下午3点后都会有人下河戏水。我们或者网格员发现后，会马上把他们叫上来。除了我们这些‘陆上人马’外，还有空中的无人机巡逻，以及镇政府组织的快艇水巡。如果你要采访，那就再等等，时间差不多了……”

这一等，还真让记者等到了。下午4点左右，记者发现河上出现了一个“小黑点”。随着距离越来越近，确认这是一架无人机，盘旋一圈后，它就飞往其他地方。

“我们这架无人机是相当智能的。规划好线路后，它会自动巡防并提醒，没电就自己飞回‘机场’充电。”云龙派出所相关负责人说，“云龙辖区较大，水网又密集，有了新型无人机，防溺水网络就能织得更密。”

没多久，又有一艘快艇出现在河面上。靠岸后，艇上一名工作人员打电话向后方汇报巡逻情况——受雷阵雨影响，这次现场没有发现野泳人员。

“水陆空”立体式防溺水，云龙做到了。

甬派客户端宁波日报记者王晓峰 通讯员顾蔚 葛思彤 郑蒙永

新闻1+1

宁波已实现 溺亡人数“六连降”

昨天下午4点，由多个部门联合开展的“7·25世界预防溺水日”网络直播活动开启。师生家长齐聚一“网”，听专家讲案例，分析安全形势，介绍防溺水的经验做法，科普溺水时自救和救援他人、溺水后抢救的知识。

每年暑假，开一堂防溺水直播课，已成为宁波的惯例。

作为一个滨海城市，宁波防溺水工作压力不小。2018年之前，宁波发生的溺水亡人事故居高不下，受害者多为外来务工人员及其未成年子女。

从2018年起，宁波开启全民防溺水大行动，构建“四位一体”的防溺水工作体系，剑指“顽疾”。次年，溺亡人数直降76.6%。随后几年，这个充满悲剧的数字继续稳步下降。

去年，防溺水工程被纳入宁波市民生实事项目，宁波成功实现溺亡人数“六连降”。去年5月，“宁波声音”出现在全国水域安全相关工作会议上。

防溺水工作困难多，怎样才能织起“生命之网”，守护平安，减少悲剧发生？

以“全”应对。防溺水工作需要全民参与，除每年固定举办“暑期安全第一课”外，我市各地各部门纷纷开展进企业、进校园、进村入户的宣教活动，并不断推出“小候鸟”关怀活动，解决其暑期无人管的难题。此外，各方力量参与，建立市、县、乡多层级工作群，推行“巡救一体”机制。去年，全市共劝阻野泳、野钓等人员近1.8万人次，成功救援落水者73人。

以“新”破难。针对河埠头落水事故多的问题，宁波公安创新推广水中防护网。1487张水中防护网安装到位，给予落水者自救和等待救援的机会，已成功挽回多条生命。与此同时，河埠头“引水上岸”工程出炉，兼顾群众用水便利及生命安全，截至目前，全市落实相关工程256个。此外，智慧影像告警系统、无人机自主巡航、户外游泳戏水区建设……这些创新做法，解决了防溺水工作的部分突出难题。

以“严”抓落实。每年夏季，宁波多部门联合开展水域隐患大排查大整治行动，去年一年就整治风险点位2650处。防溺水，救生装备不可或缺。宁波公安组织人员进行实地走访，发现破损或缺失的救生装备后立即上报，及时查漏补缺。截至目前，宁波已在各临水地段设置救生“四件套”4131套。

“守护大家的平安，是我们职责所在、心愿所向。随着‘数智化’建设的深入，我们更有底气去破解防溺水工作中的民生难题。”市防溺水办相关负责人说，“少发生一起事故，少伤亡一条生命，就是对人民群众的最大负责。”（甬派客户端宁波日报记者王晓峰 通讯员徐超 俞振浩）

编辑： 陈奉凤

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