岁序更替，华章日新。站在中华人民共和国成立75周年、人民代表大会制度正式建立70周年的节点上，市人大常委会步履铿锵。

　　制定修改法规5件，听取审议专项工作报告40项，开展执法检查3次、专题询问2次，作出决议决定10项，备案审查规范性文件48件，任免国家机关工作人员185人次……

　　一组组数据见证初心使命，一项项工作彰显为民情怀。过去一年，市人大常委会在履行宪法法律赋予的职责上持续用力，在推动党委决策部署落实上精准发力，在推进全过程人民民主市域实践上凝聚合力，为宁波“争一流、创样板、谱新篇”作出了积极贡献。

　　强化政治引领，把牢正确方向

　　把牢方向，方能行稳致远。一年来，市人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，不断提高依法履职的政治站位和政治能力，不折不扣贯彻落实党委决策部署。

　　去年9月30日，庆祝宁波市人民代表大会成立70周年大会暨市委人大工作会议举行。70年来，宁波人大坚守立场、紧跟党走，紧扣中心、服务大局，崇尚法治、促进善治，植根人民、为了人民，自我革命、自我提高，推动人大工作与时代同步伐、与实践同发展。

　　会议回顾总结了宁波市人民代表大会成立以来的光辉历程、丰硕成果，系统部署推动新时代人大工作高质量发展的战略举措。

　　这一年，为更好践行全过程人民民主——

　　市人大常委会积极强化思想引领，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话、给祖籍宁波的香港企业家重要回信等精神，在学思践悟中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　加强党对人大工作的领导，协助市委开展“加强党委对人大工作领导”专项督查、制定推动新征程人大工作高质量发展的意见。严格落实重大事项请示报告制度，规范请示报告工作流程。

　　积极讲好人大故事，持续打响“走进人大”品牌，邀请青少年学生、社会公众走进市人大常委会会议厅近距离感知全过程人民民主，并邀请28名公民旁听市人大常委会会议；续编《宁波市人民代表大会志（2003—2022）》；召开全市人大宣传工作座谈会，制作《我上人代会》系列专题片，邀请央视摄制组携奥地利作家来甬拍摄全过程人民民主外宣节目……

　　全面依法履职，服务中心大局

　　党委的决策部署在哪里，人大工作就跟进到哪里。一年来，市人大常委会锚定高质量发展首要任务，以人大之能为发展聚力、为全局添彩。

　　聚焦市委提出的推进城市转型目标任务，市人大常委会充分行使重大事项决定权，围绕发展新质生产力、推进新能源化、国际化、深化“千万工程”、文旅融合等作出实体性决定，其中培育促进专精特新中小企业高质量发展壮大新质生产力决定和加快推进建筑新能源化决定均为全国首个。同步打出科技创新“大会立法+法律监督+决定问效”组合拳，为高质量发展提供有力的法治保障，汇聚起全市上下加油干、鼓劲干的强劲合力。

　　寓支持于监督之中、丰富和探索监督形式、拓展监督调研的广度深度……一年来，市人大常委会以刚性监督更好助力经济社会高质量发展。

　　聚智聚力监督推动“8+4”经济政策实施，发布代表倡议书，设立“无感式”经济运行监测点，举行“代表·局长面对面”等活动，创新运用“主题汇报+交流发言+现场询问”形式，推动政策提升质效、迭代优化。围绕优化营商环境等主题，全市各级人大组织调研活动750余次，走访联系企业、村社1670家，收集处理建议（问题）3450条。

　　完成国有自然资源资产管理监督评价全国人大试点任务；在全省率先打造人大法治化营商环境观察站……在积极支撑和推动经济运行稳健向好、科创策源能力提升、一流营商环境打造、高水平对外开放的过程中，一项项事关全局、事关长远的重大决策、重大改革、重大工程正加快变成美好现实。

　　坚持人民至上，回应群众关切

　　谋民生之利，解民生之忧。过去一年，市人大常委会始终把人民放在最高位置，不断推动增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“地下停车接送系统非常便利，现在接送孩子比以前省时省力，也安全多了！”在江北区养正书院放学时段，一名家长对记者说。在去年7月31日市人大常委会举行的缓解“停车难”问题情况专题询问会上，学校地下停车场“建而未用”问题引发了与会人员关注。会后，市人大常委会相关工委持续跟踪监督问题办理。目前，全市已有69所中小学建成地下停车场，52所学校配建并开放地下停车接送系统，其中8所学校于去年9月新（改）建成并开放。

　　院前急救，如何能更“快”一步？市十六届人大常委会第二十次会议通过的《宁波市院前医疗急救服务条例》紧紧围绕“急”与“救”这两个关键点，强化对院前医疗急救服务工作全环节、全流程、全方位监督管理，进一步畅通各环节堵点，打通院前医疗急救“关键一公里”。

　　教育医疗、衣食住行，皆是民生。一年来，市人大常委会始终心系群众生活品质的提升——

　　在推动共富先行示范方面，组织主任会议成员开展“千万工程”集体视察，听取审议专项工作报告，作出《关于深化“千万工程”推动乡村全面振兴促进共同富裕的决定》；听取审议促进重点群体就业工作情况报告，助推高校毕业生等高质量充分就业。

　　在推动生态文明建设方面，制定《关于国土空间规划报告制度的实施办法（试行）》；听取审议生态环境状况和生态环境保护目标完成情况报告；省、市、县人大联动开展《浙江省河长制规定》执法检查，修改余姚江水污染防治条例，强化水岸同治、长效常治。

　　在推动平安法治建设方面，针对14部安全领域法律法规开展综合执法检查；聚焦城市安全运行组织专题询问；跟踪监督电动自行车充电安全管理规定实施情况……

　　一个个实际行动、一项项履职成果，让民生更有温度、幸福更有质感。

　　持续守正创新，深化民主实践

　　与时代同频，与实践同行。过去一年，市人大常委会深刻把握人大领域改革的重大要求，坚持稳中求进、守正创新，着力推进人大工作理念更新、方法拓新、成果出新。

　　走进海曙区万安社区邻里食堂，温暖的气息扑面而来——香喷喷的饭菜整齐地摆放在台前，老人们有说有笑地用餐……除了温馨的老年食堂，细心的宁波市民会发现，2024年身边还发生了许多变化——家门口新增了电动汽车充电桩；小区里“冒”出来百姓健身房……这些变化的共同“名字”叫做民生实事项目。

　　让民生事，落地有声。这一年，市人大常委会持续深化票决制改革，制定出台《关于民生实事项目监督和评价工作办法（试行）》，全面构建票决制“一决定两办法”制度体系，健全为民办实事长效机制。出卷、答卷……2024年15项市民生实事项目均完成年度目标任务，一件件民生实事从群众期盼变为可触可感的民生福祉。同时，去年“集中征集月”期间征集到的6万余条项目线索已转化为18项民生实事候选项目，提交即将召开的市十六届人大五次会议表决。

　　健全代表履职机制，组织开展“实干争一流、双岗建新功”主题活动，代表联系人民群众的广度、深度不断提升，代表“察民情”的身影遍布各个角落……去年，各级人大代表参与活动2.5万余人次，提出意见6000余条，形成市人代会闭会期间代表建议21件。同时，605件代表建议全部办理完毕。

　　出台《宁波市街道居民议事会工作指引（试行）》，基层人大工作规范化水平不断提升，“代表督事”“代表夜聊”“向人民报告”等基层民主实践不断深化，人民有序政治参与持续扩大，全过程人民民主在四明大地结出累累硕果……

　　回望过去一年，全市人大凝心聚力、奋进笃行，人大工作蹄疾步稳、扎实推进。

　　新的一年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与时俱进推动人大工作高质量发展，为宁波进一步全面深化改革、在中国式现代化新征程上实干先行作出新的更大贡献。（宁波日报 甬派客户端 记者伍慧）

编辑： 陈捷

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