鄞州新一轮国资国企改革，正式按下启动键。11月7日，鄞州区国有企业改革发展动员部署会举行。这既是对中央和省、市关于国企改革部署的坚决贯彻，也是推动鄞州高质量发展、建设现代化滨海大都市首善之区建设的内在要求，标志着鄞州国企改革进入战略性重构与系统性重塑的新阶段。

图为鄞州区国有企业改革发展动员部署会。

成绩与挑战并存

国有企业地位特殊、使命重大。

近年来，鄞州区委、区政府坚定不移支持国企发展，将国企改革发展摆上突出位置来抓，推动鄞州国资国企发展取得积极成效。在产业引领发展、基础设施配套、公共服务供给等方面，国企充分发挥了“稳定器”和“压舱石”作用。

目前，鄞州区国资国企总资产达2831亿元，净资产为998亿元，相较于2020年底，分别增长79％和178％，总资产和净资产都有了较大的提高。

与此同时，一些问题也不断凸显，如“规模不大、债务不少、布局不优、效率不高”。从主体结构看，“小、散、弱”问题突出；从业务定位看，“大而全、小而杂”的局面尚未根本改善。

当前区域竞争日趋激烈，鄞州正处在转型升级的关键期、城市能级跃升的攻坚期。无论是做强大产业，还是发展大交通，每一项重大任务的落实，都需要国资国企发挥“压舱石”“主力军”“顶梁柱”的作用。面对新形势、新任务、新挑战，深化国资国企改革已势在必行、非改不可。

前不久召开的党的二十届四中全会明确提出“深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本”。鄞州作为经济强区，必须率先响应、坚决落实，通过国资国企的战略性重组，更好地服务国家和省市重大战略部署，在“国之大者”中找准方位、展现担当。

“3＋6＋2”全新亮相

当天的会上，备受瞩目的“3＋6＋2”区属国企新架构正式亮相。

“3”指组建宁波甬鄞产投控股集团有限公司、宁波甬鄞建投控股集团有限公司和宁波甬鄞开投控股集团有限公司3家国有资本投资运营公司，“6”指调整优化鄞工集团、鄞城集团、鄞开集团、鄞通集团、鄞金控股和鄞响集团6家专业化产业集团，“2”指做强湾区集团和钱湖控股2家功能区块保障企业。

此次改革整合围绕提升企业核心功能和竞争力，进一步明晰区属国企功能定位和主责主业，推动国有资本实施战略性重组、专业化整合和前瞻性布局，持续做大企业规模、提升资信评级，加快健全市场化运营机制，助力实现产业转型升级。

需要强调的是，这场改革整合并非简单的数量增减，而是布局的优化、结构的调整、模式的创新。按照“资产归集、产业归位”的思路，国资国企将更加聚焦主责主业、更加凸显市场属性，加快实现国企发展理念更新、机制革新、功能焕新、业态塑新。

从“分散发力”到“握指成拳”，鄞州国企的定位更加清晰、主业更加聚焦、责任也更加明确。

通过构建“3＋6＋2”新格局，鄞州推动资源向主业集中、力量向一线汇聚，为高质量发展注入强劲动能。鄞州国企将向“新”而生、向“强”发力，站上了新起点、踏上了新征程，共同开启高质量发展的崭新篇章。

“平台＋产业”双轮驱动

改革整合后，各企业集团将紧扣“增强核心功能、提升核心竞争力”两大目标，积极构建“平台＋产业”双轮驱动发展模式。

一方面，聚焦平台，发挥企业核心功能，依法合规承接政府项目，为产业发展提供丰富的应用场景。另一方面，聚焦产业，提升企业核心竞争力，围绕“打造产投类企业”目标，持续做优优势产业，提升造血能力，推动健康发展，反哺平台。

通过平台与产业双轮协同、资源互补、互促发展，推动企业成为核心功能强、经济效益优、可持续发展的市场主体，为区域经济社会高质量发展注入强劲动力。

“本次改革整合聚焦经济发展、城市建设、民生服务、资本运营等重点领域，推动国有资本向关键行业和优势企业集中。各家国企要找准定位、明晰赛道，聚焦主业、做强实业，努力成为各自领域的领军企业和标杆企业。”区国资中心相关负责人说。

鄞州通过优化布局、调整结构、创新模式，区属国企发展新格局正加快形成，企业规模与综合实力有望持续增强。

击鼓催征，改革潮涌。鄞州新的国企集团历经合“同”组“新”，突“主”重“效”，正如破茧成蝶，必将在这场深刻变革中绽放新的光彩。

新闻多一点

鄞州区属国企新定位速览

【3家国有资本投资运营公司】

宁波甬鄞产投控股集团有限公司：整合鄞工集团、鄞金控股、湾区集团。作为产业投资领域国有资本投资运营公司，突出国有资本在产业招投、园区开发运营、金融服务、人才服务等领域的引领作用。

宁波甬鄞建投控股集团有限公司：整合鄞城集团、鄞响集团、钱湖控股。作为城市服务领域国有资本投资运营公司，突出国有资本在城市综合服务、民生保障、文化传媒等领域的引领作用。

宁波甬鄞开投控股集团有限公司：整合鄞开集团、鄞通集团。作为开发建设领域投资运营公司，突出国有资本在城市有机更新、片区开发、基础设施建设、生态环境保护、能源开发利用等领域的引领作用。

【6家专业化产业集团】

鄞工集团：承担产业园区开发运营、全域国土空间整治、大数据产业等业务。

鄞城集团：开展城市运营服务，发展教育养老产业、承接政府公建服务、参与城乡片区开发、房地产开发建设等业务。

鄞开集团：承担片区开发建设和城市有机更新职责，重点做强房地产开发建设和商业地产运营，并探索建材供应链、再生资源利用等业务。

鄞通集团：承接鄞州区交通、水利基础设施建设和管养，农业农村和旅游板块，探索低空经济和仓储物流，实施矿产、饮用水等资源开发业务，成品油销售等能源板块，培育固废处置、环评检测等生态环保产业及鄞州区国有车辆租用等业务。

鄞金控股：负责鄞州区国有基金管理，并承接人才综合服务、融资担保等政策性金融服务，拓展大宗贸易、不良资产处置等业务。

鄞响集团：经营好传统媒体，做强广告会展及活动策划，探索区域消费平台建设等业务。

【2家功能区块保障企业】

湾区集团：负责鄞州经开区的开发建设、城市运营、园区招商、产业投资等业务。

钱湖控股：负责东钱湖旅游度假区区域开发建设、城市运营、产业投资，重点做好东钱湖区域文旅产业。

编辑： 陈奉凤

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