“从接受调解到顺利解决不到三天，结果我们都满意。”近日，在海曙区调解中心，因服装加工尾款纠纷差点对簿公堂的两名企业负责人，通过审前调解握手言和。去年以来，该中心成功调解各类审前纠纷8589件，推动社会治理从“化讼止争”向“少讼无讼”转变。

面对“诉讼周期长、群众诉累重”的难题，海曙区近年来积极探索审前调解，构建跨部门协调联络机制，建立了由政法委、法院、司法局、社会治理中心等核心部门参与的常态化联席会议制度，出台审前调解工作会商会审制度，让审前调解办理“有章可循、有据可依”。在此基础上，区级“一站式”矛盾纠纷调处化解枢纽于2024年10月投入使用，创新推出的“调解中心＋人民法庭”协同模式，打破条块分割，实现“一揽子调处、全链条解决”。

前不久，面对一起涉及多名业主集体拒缴物业费的纠纷，中心快速组建由法官、行业专家、人民调解员等组成的团队，运用“判例引导调解”机制，让纠纷不到一周便快速化解。去年，该中心仅通过“示范调解”化解居业物矛盾729件，调解成功率80%。

在积极开展审前调解的实践中，海曙区调解协会在区司法局指导下充分发挥行业引领和资源聚合功能。“我们根据纠纷类型和专业要求，高效匹配最合适的调解力量。”海曙区调解协会会长、人民调解委员会主任钟珍明说。

目前，海曙区已构建起“人民调+商事调+法庭调”优势互补的审前调解架构。“敬民”品牌调解工作室和多家专业商事调解组织已入驻调解中心。同时，通过“政府购买服务+公开遴选返聘”方式，该区组建了由退休的法官、政法干部、资深律师、村社干部组成的诉调专家库，对各类疑难、重特大、跨区域矛盾纠纷进行兜底调解。此外，一些特色解纷机制也脱颖而出，西郊法庭联合海曙区物业管理协会成立物业纠纷诉前调解工作室，推出“统一受理+反向审查+公告督促”的物业解纷机制，望春法庭针对民间借贷纠纷案件创新开发“防范—调解—确认”闭环解纷流程。

“随着大量矛盾纠纷在诉讼前有效过滤和化解，群众解决纠纷的时间成本和经济负担明显降低，法官也有更多精力审理疑难复杂案件，实现群众满意度和司法公信力的双提升。”海曙区司法局相关负责人说。（甬派客户端宁波日报 记者王佳 通讯员邱晴）

编辑： 陈晓怡

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