宁波市中级人民法院工作报告（摘要）

2026年1月22日在宁波市第十六届人民代表大会第六次会议上

宁波市中级人民法院代院长 杜前

2025年，全市法院新收各类案件33.05万件，办结31.47万件，同比分别上升80.52%和98.57%；其中市中院新收1.96万件，办结1.92万件。11项工作在全国性会议上交流，12项宁波法院元素亮相全省法院工作会议，办案质效核心指标全部优于合理区间。

一、坚持严格公正司法，推动更高水平平安宁波法治宁波建设

坚决有力惩处犯罪。审结一审刑事案件9570件，判处罪犯12975人。严惩重大恶性犯罪，审结故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件306件。严厉打击涉众型经济犯罪，审结集资诈骗、非法吸收公众存款、电信网络诈骗等犯罪案件155件。从严惩处洗钱犯罪，审结相关案件15件。保持惩治腐败高压态势，审结职务犯罪案件93件；市中院以受贿罪、故意泄露国家秘密罪，判处自然资源部原党组成员、中国地质调查局原局长钟自然有期徒刑十三年；以受贿罪、利用影响力受贿罪、滥用职权罪，判处福建省人大常委会原副主任苏增添死刑，缓期二年执行。

用心守护民生福祉。审结一审民商事案件19.29万件。聚焦“劳有所得”，审结劳动争议、劳务合同纠纷案件1.1万件，其中涉新就业形态纠纷189件。聚焦“放心消费”，审结产品责任等涉消费者权益保护案件517件。聚焦“住有宜居”，审结涉房地产案件1.57万件；慈溪法院通过示范调解，一揽子解决某楼盘600余起逾期交房纠纷，实现购房者权益保障和企业正常经营双赢。加强未成年人综合司法保护，深度参与专门学校矫治工作，推动法治副校长、“开学第一课”覆盖全市所有中小学，为青少年健康成长撑起法治晴空。完善适老型诉讼机制，推动形成尊老、爱老、助老的法治环境和社会风尚。加强涉军维权工作，审结涉军案件27件。

助推法治政府建设。审结一审行政案件1769件。服务保障重大工程项目建设，高效办结涉杭甬高速复线、明湖南区等项目征迁案件126件。深化府院良性互动，向市政府报送行政案件司法审查报告，助力科学决策。深入开展“四明”云法庭进党校活动，通过示范庭审、专题讲座等方式，推动党员干部运用法治思维和法治方式的能力不断提升。

二、贯彻新发展理念，以高效能司法服务高质量发展

促进民营经济健康发展。审结一审涉企案件11.11万件，深入开展规范涉企执法司法专项行动，2项工作入选全省典型案事例。严格规范涉企保全措施，镇海法院在5起涉国家级专精特新“小巨人”企业系列案中，创新采取多案联保、限额冻结的保全措施，释放企业流动资金1000余万元，以善意文明司法助力制造业转型升级。依法惩治民营企业内部腐败犯罪，审结非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金等犯罪案件154件。充分发挥破产审判有效拯救和有序出清功能，审结破产案件533件，预重整、重整成功10件；宁波某酿酒公司因债务危机陷入困境，北仑法院府院联动成功引入战略投资者，让老字号企业破茧重生、轻装前行。

助力新质生产力发展壮大。审结一审知识产权案件5971件。维护新兴产业发展安全，罗某等人伙同境外人员窃取国内某新能源企业的研发数据、未来产业布局等信息，鄞州法院以为境外刺探、收买、非法提供商业秘密罪判处两被告人刑罚，入选“两高”典型案例。支持促进文化产业繁荣兴盛，某网络微短剧制作方擅自改编、摄制、传播某热门小说，市中院明确人物关系、核心情节等独创性表达受法律保护，助力培育网剧行业良好生态。积极参与全球知识产权治理，市中院在一起涉国际知名造船软件著作权纠纷中，提出“侵权赔偿+正版授权”一揽子调解方案，促成双方携手合作，实现保护知识产权与促进产业发展相统一。优化知识产权管辖布局，推动高新区法院成功获批知识产权案件一审管辖权，为高新区争创世界一流高科技园区增配法治引擎。

护航高能级开放强市建设。审结一审涉外、涉港澳台案件651件。市中院主动与最高法院开展跨领域跨层级联合调解，推动中外当事人就跨境设备买卖合同、技术秘密侵权等关联纠纷全部达成和解，用“东方经验”铺就开放合作共赢之路。助力锻强世界一流强港硬核力量，审结涉港口案件370件。妥善应对经贸政策变化，以清晰裁判规则引领外贸行业健康发展。积极与省、市贸促会深化协同，举办“国商看世界”涉外法律沙龙，发布全国法院首份《〈取消外国公文书认证要求的公约〉适用指南》，为企业安全“出海”提供多维度法治支撑。

保障更高水平生态市建设。审结一审环境资源案件1697件。选取典型案例开展庭审公开活动，发布《中华凤头燕鸥司法保护令》，筑牢生物多样性的司法保护屏障。加强海洋生态环境保护，朱某等人明知海砂系他人非法开采仍运输转移，象山法院以掩饰、隐瞒犯罪所得罪依法定罪量刑，坚决斩断破坏碧海银滩的利益链条。江北法院推动建立浙东运河流域司法协作机制，宁海法院等联合启用“环三门湾生态环境司法保护蛇蟠基地”，以法治力量绘就山水相连、河海相通的港城生态画卷。

三、践行“如我在诉”，让公平正义更加可触可感

推进诉讼服务普惠提质。严格落实立案登记制，优化线上线下诉讼服务，整体满意度长期居全省首位。坚持和发展新时代“枫桥经验”，选派精干力量入驻综治中心，指导化解纠纷4.7万起；13个案例入选最高法院多元解纷案例库，数量居全省第一。加强基层基础建设，海曙法院望春法庭获评全国首批“枫桥式人民法庭”。为当事人缓减免诉讼费363万元，发放司法救助金892万元。

推进审判管理精准提效。全面推进“清积降存”专项行动，全市法院结案增幅全省第二。加强业务指导，全市法院上诉率同比下降25%、申诉申请再审率同比下降47%，司法裁判的稳定性不断增强。坚持定分更要止争，立案后调解成功案件9.76万件，民事调解撤诉率提升至48%。

推进执行攻坚规范提能。执结案件8.22万件，交叉执行案件数量和到位金额均居全省第一。严厉打击拒执行为，余姚法院对谎报无收入来源的被执行人启动刑事追责程序，坚决维护司法权威。严格区分失信、失能，对符合条件的被执行人实施信用修复2.08万次；奉化法院对“诚实而不幸”的被执行人暂缓资产处置，促成58名工人工资支付到位，入选最高法院典型案例。

四、弘扬“六干”作风，锻造新时代法院铁军

加强思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平法治思想，教育引导广大干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实《中国共产党政法工作条例》，高标准完成市委巡察反馈意见整改，确保党中央决策和上级部署落实落细。打造“法护强港”文化品牌矩阵，凝聚奋进“十五五”、建功新征程的宁波法院力量。

提升专业司法能力。坚持以实战为导向，一体融合推进政治素质、业务素质和职业道德素质建设，162篇调研文章获省级以上奖项或刊载，84个案例入选省级以上典型案例，省级审判业务专家增至9名。

落实严管厚爱并重。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实“三个规定”等铁规禁令，涵养崇廉尚俭的新风正气。全市法院干警以黄文娟、彭晓晓等先进典型为榜样，奋力争先创优，317个集体和个人获得市级以上荣誉。

五、自觉接受监督，深入践行全过程人民民主

主动接受人大监督，向市人大常委会专题报告工作3次，认真办理市人大代表建议11件，组织代表视察调研、旁听庭审等2200余人次，市人大代表各区（县、市）中心组“走进法院”活动实现全覆盖。自觉接受政协民主监督，办结市政协提案14件，依托“知识产权司法保护政协委员会客厅”平台，共商高质量发展良策。依法接受纪委监委专责监督和检察机关法律监督，办理再审检察建议89件，审结各类抗诉案件34件。广泛接受社会监督，持续推动人民陪审员实质参审，依法保障律师执业权利。

2026年，全市法院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，深入践行“八八战略”，紧扣总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，认真贯彻全省法院工作会议和市委十四届九次全会精神，牢牢把握以人民为中心的根本立场、统筹发展和安全的重大原则、维护公平正义的价值追求，弘扬“六干”作风，全面履职担当，做实做优为大局服务、为人民司法，加快推进宁波法院现代化建设，更好发挥领跑和带动作用，为精彩书写中国式现代化宁波新篇章贡献法院力量。

一是坚持党的领导，进一步筑牢政治忠诚。始终将政治建设摆在首位，深化党的创新理论武装，争当深学笃行习近平法治思想的排头兵，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度。牢固树立和践行正确政绩观，以实干出实绩、以担当护发展。

二是聚焦中心大局，进一步提升服务支撑能级。更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，坚持中心工作推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。依法惩治犯罪，主动防范化解重点领域风险。贯彻落实民营经济促进法，助力营造一流法治化营商环境。加强知识产权司法保护，服务优化创新生态、激发创新活力。建强宁波国际商事法庭，以高质量涉外司法服务高水平对外开放。践行恢复性司法理念，切实守护好宁波的绿水青山、碧海蓝天。

三是践行为民宗旨，进一步增强民生司法保障。坚持以人民为中心，强化“如我在诉”意识，做深做实定分止争，用心用情办好涉民生案件。大力弘扬社会主义核心价值观，注重通过公正裁判树立行为规则，为持续擦亮“最具幸福感城市”名片贡献司法智慧。

四是加强科学管理，进一步促进社会公平正义。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷多元化解机制更加高效运行。完善审判执行全流程质控机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。深化执行工作规范提升，不断增进人民群众司法获得感。

五是深化监督制约，进一步擦亮公正廉洁底色。纵深推进全面从严管党治院，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，贯彻“审学研”一体化理念，以“紧起来、动起来、快起来”的精神状态，努力打造忠诚、干净、担当的高素质法院队伍。

编辑： 陈晓怡

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