试点满一年，宁波交出亮眼改革答卷。自2025年9月国务院批复杭甬温等地开展要素市场化配置综合改革试点以来，宁波已出台70项配套政策，13项改革创新案例获国家部委推广，一批源自宁波的改革实践从地方“试验田”升级为全国可复制的“示范田”，在港口物流、地下空间开发、数据流通、知识产权转化、产教融合、绿色能源等领域形成标志性成果。

　　让空间“转”起来。港口是宁波最大的物理枢纽。货物吞吐量连续17年全球第一的宁波舟山港，一度受困于集卡穿城。宁波打造港口主导型多式联运“一单制”，推动海运、铁路、公路“一次委托、一单到底、一票结算”，获国家发展改革委等五部门联合推广。地面拥挤，就往地下要空间。宁波地下洞库储油项目不改变地表原状，相关部门直接设立地下空间建设用地使用权，发出全国首本三维地下洞库不动产权证书，唤醒约1400亩“沉睡”空间，获自然资源部推广。地上地下统筹，北仑滨海片区以低效用地再开发和全域国土空间综合整治“双试点”重塑港产城格局，以港聚产、以产兴城，同样跻身自然资源部推广名单。

　　让数据“跑”起来。物理空间打开后，看不见的数据要素成为新的突破口。宁波先修“路”——以数据基础设施赋能市区两级数据融合，打通市、区（县、市）数据壁垒，获国家数据局推广。再建“场”——建设城市可信数据空间，围绕港航物流、医疗健康、金融科技三大领域，已累计吸引314家企业入驻、1714个数据产品上架。无论修“路”，还是建“场”，关键在用。依托高质量宫颈细胞数据集，宁波让病理数据“开口说话”，支撑全国15个市级筛查实验室，单日诊断量增长100%，相关做法获国家数据局推广。

　　让知识产权“活”起来。数据“跑”起来，价值还得“落”下来。让看不见的财富被看见、被定价，宁波打出保护与转化“组合拳”。保护端，知识产权综合体统筹12个部门、9类服务机构，177项业务“一窗通办”；涉企侵权快速响应中心让维权“只进一扇门”；海关版权保护统一执法尺度；海外观察站为出海企业护航。这4项经验，全部获国家知识产权局推广。转化端，今年2月，全国首单全门类知识产权证券化产品挂牌上市，11家企业打包87件专利融资1.45亿元，综合成本低于2%。知识产权运营基金撬动社会资本8.3亿元，放大超13倍。从“睡资产”到“活资本”，一条价值转化链清晰可见。

　　让机制“立”起来。要素跑得远不远，关键看机制。宁波把科技攻关指挥棒交到企业手中，创新“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”的“四题一评”模式，累计征集项目1277个，其中651项实现突破、249项填补空白，获工业和信息化部推广。创新需要人才支撑，宁波以产教融合“三力”样板，把教育链、人才链与产业链三链串联，相关做法获教育部推广。绿色发展同样需要制度供给，工业园区“电能碳”一体化服务打通电、能、碳数据，12个试点园区能耗下降8%，获国家发展改革委推广。

　　宁波日报 甬派客户端 记者单玉紫枫

编辑： 陈捷

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