中国宁波网6月20日消息（记者 赖小惠）今天，我市召开缓解中心城区出行难、改善交通环境系列行动动员大会。市委副书记、市长毛光烈在会上作了讲话，他指出此次行动的基本任务是：影响出行效率和安全的三车一定要停运，残疾人等经营者生产和生活一定要克服困难、千方百计安排好。
三车造成
近年来，宁波的城市道路和交通建设取得了较快的发展，2003年我市中心城区人均道路面积在全国36个省会和计划单列市中居第四位。但是由于城市人口的集聚和人民生活水平的迅速提高，交通需求仍超出资源供给水平。到今年5月，市区汽车保有量已达12.7万辆，非机动车保有量超过135万辆，分别比2001年增长63.58％和58.33％。尤其是那些运输效率低、性能外观差、安全隐患大的交通工具，如摩托车、残疾人营运机动车、人力三轮车的随意停放、兜圈掉头、违章超车、强闯红灯等现象屡禁不止，扰乱了正常的交通秩序，影响了交通效率，严重影响了交通安全，出行难问题越来越突出、据测算，目前市区路品的交通饱和度平均高达0.91，大大超过了我国道路交通饱和度0.81的上限，一些主要道路机动车道通行能力只达到路段要求的40％，平均车速只有18公里/小时。可以说，以交通秩序混乱、安全保障水平不高、运输效率低为主要特征的出行难问题已成为广大人民群众关注、反映近切的问题，成为阻碍经济社会发展和影响人民生活的突出矛盾。
据有关部门统计，目前由三车引起的交通事故非常突出。仅2004年一年，市内发生的由二轮摩托车引起的交通事故就达1529起，造成160人死亡，1887人受伤；由残疾人专用机动车引起的交通事故有238起，造成28人死亡，226人受伤；由人力三轮车引起的交通事故有72起，共造成15人死亡，73人受伤。更为严重的是一些违法犯罪分子混迹于摩的非法运营人员当中，利用摩托车大肆实施两抢违法犯罪。仅去年全市发生以摩托车为主要作案工具的街面两抢案件高达2223件，同比增加44.8％。这些问题的存在严重冲击着广大人民群众的安全感，影响了城市的安宁和社会稳定，也是建设宜居宜业城市首要解决的突出问题。
纵观省内外城市，温州早在19998年就取缔了三车，杭州在2003年也对三车进行了整治；省外的广州、武汉等城市也在前几年解决了三车问题。宁波已成为全省唯一一个没有实行三车整治的城市，也是唯一还存在残的运营的地级以上城市。
开展缓解出行难、改善交通环境系列行动的基本任务有两个基本方面，一项是缓解出行难，确保交通安全，深入开展文明城市创建活；另一项是通过停运三车的相关政策的出台，支持三车从业人员转岗转业，特别是进一步安排好残疾人的就业和生活。据初步测算，我市将投入2亿多元用于三车的处置、有识别标识的残疾人车主和运营人力三轮车从业人员的补偿安置。
此次系列行动包括优化交通组织、停止摩托车通行、人力三轮车减量、停止残疾人专用车运营、还库于车、规范静态交通管理、综合治理交通拥堵突出区域七方面任务。整个系列行动将分三阶段开展，目前第一阶段的工作已基本完成。从动员大会开始，进入第二阶段，也就是集中整治的实施阶段，具体按以下时段分步进入实施：6月25日开始全面实施优化交通组织，还库于车、规范静态交通管理、综合治理交通拥堵突出区域等四个行动，7月1日开始实施限制摩托车通行行动，7月16日起停止摩托车在规定区域内通行（执行车辆除外）。7月1日开始实施结束残疾人专用车运营过渡行动，7月16日起，停止不符合国家技术标准的残疾人专用车在规定区域内通行。7月1日开始实施人力三轮车减量行动，从7月16日开始除保留的市政、环卫作业用车、适量的废旧物品回收车及对菜运人力三轮车、送奶车实行限时定线通行外，停止其他三轮车在规定的区域内通行。第三阶段，从7月16日起，转入巩固规范管理阶段。公安、交通、城管等有关部门，海曙、江东、江北、鄞州人民政府依法加强管理，对违法上路的三车进行依法处置，同时建立健全长效管理机制，切实防止低效交通工具回潮反弹。
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