中国宁波网讯金主任是宁波市宁海城郊下桥村的一村之长。前几年他一直有件烦心事——每年必须要帮村里的学龄儿童到城里找学上。一个两个还好说，但每年家长都挤破门。其实，在他们村上就有一所叫下桥的小学，可是村里人都不认，非要跑远路、多交钱去“择校”，这让他很无奈。连片内的孩子都不来，下桥小学的日子也不好过，校园虽说够大，可连个像样的操场也建不起来。
而今年，金主任突然感到自己轻松了，因为绝大多数家长都准备把孩子送到下桥来了。原因就是下桥小学变强了！去年，响当当的宁海县实验小学接手这所小学，800多万元马上投了进来，两座大楼拔地而起，多媒体教室、音乐舞蹈室等现代化教学设施下学期就能到位。让家长更为满意的是，许多教师直接从实验小学调过来，学校教学水平整体提高不再是问题。
“原来是10个孩子能来一两个，现在顶多一两个不来，我舒坦了，也是孩子们的福气！”
金主任的感慨只是宁波近几年致力于推行教育均衡的一个小小缩影。从2002年起，宁波市便开始探索实现教育均衡发展的途径，他们把这种探索称为“追峰”——不是削峰填谷，而是尽力扶弱，把落后的尽快提升上来！
“要从创造均衡的教育条件入手”
“可以不夸张地说，现在我们镇乡学校的硬件已经超过了城区学校。”宁海县教育局局长林志来说，这种变化是在这短短几年里实现的。走访中，记者确实发现，许多的乡村学校都建起了整齐的教学楼、现代化的塑胶操场，整洁而又美观的校园让你感觉不出身处乡村。
近几年来，宁波市结合中小学危改工程，积极推进学校标准化建设，对基础薄弱学校进行了全面改造。从2000年到2004年，全市直接用于中小学危改的资金近1.5亿元，共消除各类危房14.8万平方米，建成各类校舍23.98万平方米。同时，为了实现教育信息的共享，宁波实施了教育信息化工程，“宁波教育城域网”的开通基本实现了全市“校校通”，大量的计算机网络教室、多媒体教室纷纷进入各学校。2003年，该市启动了“191”网络教育工程，着力整合国内的优秀教育资源，吸纳宁波市优秀教师参与课件制作。
“教育均衡要靠实实在在的工作，要从创造均衡的教育条件着手”已成为当地的重要理念。宁波市委教育工委书记、教育局局长华长慧认为，均衡发展的校园环境将使学生从心底感到社会是平等的，生活是美好的；而这种软硬件的配套也有助于相对落后地区、镇乡学校教师队伍的稳定和成长。
“老师们进城的愿望没那么强了”
硬件是必要条件，而实现教育均衡最紧要的还是实现师资的均衡。宁波市在提升农村学校、城市薄弱校师资水平上颇下了一番工夫。
市里重点琢磨的是如何让农村老师集体变强，强化教师的继续教育是重要举措之一。在宁海县岔路中心小学，校长严永明说，现在除了学校定期举行的主题培训，县教育局还在他们这个位置偏远的镇上设了继续教育培训点，送教上门。
接着，宁波市又在师资互动上打出了一套“组合拳”：抽调一批综合素质较高的城区学校校领导到农村薄弱学校挂职，这种挂职不是十天半月，而是一年两年，基层学校因此获得了许多先进的教学和管理理念。充实校长队伍只是一个方面，城区的骨干教师也要下去，并且单拣差的学校派。很多时候，一个骨干教师下去，这所学校的一门学科也就活了。
除了优秀师资派下来，在宁波还有一个基层老师派上去的政策，到城里有名的学校当“访问学者”。采访中不少校长感言，现在城乡之间教育资源特别是师资资源相互流动性加强了，基层学校有了越来越多学习经验、提升自我的机会。
有人说城市学校是农村教师的“收割机”，有实力的青年教师出了成绩往往也就离进城不远了，但宁波市正在逐步跳出这种怪圈。在宁波许多县市，不但城区学校老师该有的待遇农村老师都有，而且往往还要多出一份补贴。在江北区，农村学校老师每月可以额外拿到200元的津贴，宁海县这种额外补贴是250元。除了待遇留人，宁波市还在教师晋升职称上对农村学校进行倾斜，这些优惠措施再加上当地生活条件的不断改善，教师忙于进城的局面正在悄然改变。
“不让经济贫困家庭成为教育贫困家庭”
“不让经济贫困家庭成为教育贫困家庭”在宁波教育工作者眼里是一种使命，也是一项做得扎扎实实的工作。该市2002年便在全国率先实施“两免一补”政策，对辖内14个镇乡和6个相对落后片区义务教育阶段的学生实行了免收杂费、住宿费和按学生50%给予代管费补助的扶助政策，152所中小学的3.15万名学生因此受益，占到了全市义务教育阶段学生总数的5%。
同时，该市还为贫困家庭的学生开辟了一条完成学业的“绿色通道”。对低保家庭和贫困家庭孩子实行免费接受12年义务教育；对家庭经济困难的中小学生，酌情减免学杂费、服装费和代管费。仅2003年，全市公办中小学减免的各类费用就达到3441.12万元，助学总计83311人次。
宁波作为沿海发达地区，由于外来务工人员多，外来务工子女就读的压力一直比较大。宁波市帮扶流动人口子女学校，把教育布局调整后闲置的公办校舍无偿或适度有偿交给举办者使用，消除了在民房、简易厂房办学的现象。从2000年起，市里每年拨出一定资金，购置教学设备支持城区里的流动子女学校。
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