全国人大代表范谊手记:年年的形式是一样的,但内容不同,所以每年都有新的内涵,也会有新的感受。首先,温总理的报告,各代表大家听了以后都感觉比较实。温总理的作风就实,这几年下来以后,他的工作报告是越来越实,能够对国民经济和社会发展的一些重要问题,或者比较突出的问题作出专门的论述,而不是面面俱到。比如说他在总结05年工作成绩的时候,只用了短短不到一页篇幅,就把05年的主要工作成就点了一下,总共讲了四个方面,包括经济加快发展、改革开放取得重大步伐,社会事业取得进步和人民生活进一步改善,这就把成绩这一方面讲完了。
然后汇报了05年主要工作方面,当然这方面也可以说是成绩,讲工作的时候一方面是汇报,另一方面也是从成绩的角度上讲的,但是把这两块加在一起也比较短,大概成绩方面不到六页。接着报告就提了五个具体问题,这五个问题都比较实,在我的印象中,提到问题的时候,往往是虚问题比较多或者比较大,实际上很难解决,但是这次比较具体,第一是粮食安全和农民增收难度问题;第二是固定资产投资增幅偏高;第三是部分产能过剩问题;第四是群众的切身利益问题,也就是一些民生问题没有很好的解决,温总理特别提到了看病,上学,征地,拆迁,体改和环境污染问题;第五是安全生产形势严峻,这五方面问题都比较具体,都是大家可以感受到的。
06年工作主要任务是报告的主体,对于以上五个方面都有充分的论述,这在以前是少有的。以前问题提得比较大,在下一年度工作安排里也找不到对应性措施,而这一次则对前面的问题有详细的阐述。也提出了具体的解决办法,我觉得这次工作比较实的,这是第一个方面。
第二个方面是对社会热点问题,政府工作报告里也进行了详细的阐述。比如说扩大内需、究竟如何扩大,这个话我们喊了很多年了,怎么个扩大法,这次温总理用了两页的篇幅,就谈扩大内需,提出了很多具体的可操作性的措施;又比方说对于建设新农村,究竟新农村怎么建设,温总理用了近三页的篇幅讲新农村建设;如义务教育,义务教育是这几年我们国家社会的一个很大热点,温总理也用了两页的篇幅来讲义务教育,而且在不同的地方也有提到;对于医疗和医保问题、温总理也用了两页篇幅;另外还有资源节约问题、安全生产问题等,都用了大量的篇幅具体描写形势、任务和解决的思路。
报告的第三个部分是对“十一五”规划纲要作了一个解释和必要的说明,所以整个的报告,分成三大部分,比通常的报告增加了一个对“十一五”规划纲要的解释。报告前面两个部分,占了27页,后面占了8页,对“十一五”规划纲要作了8页的说明。从整个现场氛围来看,温总理讲了两个小时,字字铿锵,语重心长,他读到最后声音都哑了,对于温总理的工作作风和一直以来的那种亲民、夙兴夜寐的工作风格,大家感受还是感受很深刻的。整个报告里,大家都感到温总理对农民、农村问题很重视。
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