中国宁波网消息(记者陈捷通讯员宣文)假农药、劣化肥是农耕好收成的最大障碍。为了最大限度地保护农民的合法权益，宁波市工商局进行了积极探索和努力实践，目前已初步形成集抽检、打假、配送、备案于一体的农资监管新体系。从日前开展的农资质量抽检来看，抽取的8个县区21家经销单位的30批次农药商品和22批次化肥商品中，合格37批次，总体合格率71.2 %，远远高于全省57.3%的平均水平。
抽检明确监管重点
通过巡查和抽检发现，农资假冒伪劣现象依然严重，存在的问题主要有：假冒他人厂名非法生产或冒用其它生产企业三证的，未标明各有效成份中文通用名，标注三证不全、标注标准号有误或标注过期作废标准，包装渗漏现象严重等等。针对这些问题，工商部门及时予以总结归类，并将相关资料发送至各农资经销店和基层工商所，为经营者的日常自律和执法人员的日常巡查提供依据。另外，针对今年化肥检测中发现的叶面肥质量合格率偏低,仅为33.3%，微量元素极低或者根本无微量元素存在等主要问题，及时明确了相关监督措施。
春雷行动严查严打
按照全省统一部署，积极开展“春雷行动”。各分局从实际出发，纷纷设立“春雷行动”举报投诉电话、发放农资信誉卡、工商维权联系卡等，并充分利用已建立的村内红盾护农工作站和已聘请的“12315”申诉联络员、农资义务监督员，畅通农民消费维权渠道，及时调处涉农纠纷，依法维护农民消费者的合法权益。鄞州分局集区农业执法大队和镇乡、街道农办之力，全面落实农资经营“两帐两票、一卡一书”(进销货台帐、进销货发票、农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书)工作；海曙分局出动人员129人(次)下到农村、田头，发放各类农资宣传材料2520份，听取宣传和咨询的农民群众达620多人次。截止4月4日，全市工商就查获假冒伪劣农资：农药1668袋(瓶)、化肥33.2吨，种子60公斤，立案18起，涉案金额约12万元。
种子备案确保农源
种子备案制是余姚分局推出的一项创新性举措。他们通过主动联系农林部门，借助“余姚种子站”，从四项制度入手规范种子经营行为。一是建立种子进货台帐及种子培植地登记制度，使各种种子的“出生”有据可查；二是建立种子纯度测试制度，即在每批种子入库前，由种子站技术人员通过仪器进行种子的纯度、净度分析和发芽试验；三是建立种子留样制度。用规范统一的包装袋对审定合格的每个品种进行分装留样并贴上封条，留样种子封存一年，做到有据可查、有责可追；四是建立种子销售网络责任制度。把水稻种子销售渠道延伸到各乡镇街道的农资放心店，余姚市种子站同他们签订销售责任书，并对种子销售品种、规格、数量、时间等事项进行登记，以便对每批次种子各经销环节进行监督和检查。
农资配送发展迅速
在打击假冒伪劣农资的同时，工商部门开始向推广食品放心店一样，利用农资配送网络推广农资放心店。余姚市原有300家农资经营网点，分别展于供销和农业部门，由于经营主体各自经营、主管部门难以形成有效的管理约束机制；再加上小店进货渠道不一，商品价格混乱，假冒伪劣和禁售农药屡禁不止。从去年6月起，余姚工商、供销、农业等部门开始构建新的农资供应体系，联合原有的农资龙头企业共同组建了农资服务配送中心，实现对余姚235家农资经营户的统一配送，并将原有的农资经营网点整顿清理后发展为放心连锁店。慈溪、奉化等县(市)也纷纷开展了农资配送服务，目前农资放心店已基本覆盖全市城乡。
放心店保障了农民不买到假冒伪劣农资。由于工商部门要求配送中心实施农资商品准入制度，要求其对上级供货单位的主体资格进行严格审查，针对农药供应一定要保证供货方农药登记证、生产许可证、生产标准号三证齐全，化肥供应也要求对方化肥登记证、生产许可证齐全。工商部门还鼓励配送中心实行网上监控，确保每批农资商品的去向，以便随时监控，以便发现问题及时召回。
在保障质量的同时，统一配送的规模效应使农资价格得到平抑。有一段时间尿素价格较高，个别经销商高价出售囤积的尿素牟取暴利。慈溪兴合农资配送公司在争取到一定数量的尿素指标后，将尿素以低于市场价配送到连锁店，连锁店以低于当时市场价的零售价出售，得到了当地农民的好评。
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