我想利用这个机会围绕着我们国家的媒体产业政策，特别是报业的产业政策提一些我的想法。根据咱们会议主办方的要求，让我讲报业产业市场化，我想就讲讲《报业市场的化的政策供给》问题。这个词用的比较学术话，主要是想减少这个题目的敏感度。

　　首先我想关于报业市场化，我个人感觉在我们的领导层，包括我们业内，其实对这个问题还是有一些比较模糊的认识。有些同志的概念所谓的报业市场化就是把报纸摆在地摊上，就是报业市场了话了，我认为这是一种误解，我们学界有一些看法，说报业市场化指的是从意识形态为主的报纸转向以经营为主的报纸，这种看法也是片面的。我们的主题是学习十七大的精神。根据十七大的精神或者是整个改革开放以来的思路，我们的理解就是让市场在报业资源当中系统化，在这个意义上讲我们很多的报纸也是市场化。

　　第二个问题就是为什么要报业市场化。这个问题我们前前后后整个10几年，反反复复的有不同的意见。我觉得十六大以后，包括十七大确认的发展文化体制的方针，可以说在根本上应该说是代表我们党的最高决策，来回答为什么要推进报业的市场化。因为我们认为基本上讲有这么几个原因，一个是现代技术和产业发展，这种双重的趋势在指向媒体的融合和产业融合，与人类创造活动的相关领域正在融合成一体。现在我们所看到的就是一种高度的融合，所以从这个意义上说，我们媒体行业如果不去顺应这样的趋势，不去实现这样的融合，就没有办法进一步的发展。在整个文化产业里面，媒体行业是核心部分。媒体产业在整个文化产业里面是价值实现的中心环节。我们报业又是改革的领先者，这些因素我们目前来通过推动报业的市场化，来推动我们整个的文化产业的发展。从这个意义上说，报业的市场化会带动我们媒体行业的发展，从而带动我们整个文化产业的大发展，带动我们十七大所提出的政策目标，就是我们社会主义文化的大繁荣。这是第一个想讨论的问题。接下来想说的是报业市场化到底意味着什么。我们必须把报业市场化的概念和它在实际运作中和意味着哪些环节和问题跟大家一起讨论一下。我认为报业的市场化有这么几个方面的内涵，一个是这个行业要产生发展，也就是说把过去社会主义文化产品的生产从消费转换成经营的生产。我们过去是作为消费直接通过计划经济的方式去分配，不是产业，不需要投入很多。这是当时的一种情况，它不需要经营市场，从整个发展文化产业的角度看，它其实有一个内涵，就是要经过一个市场的环节。在某种意义上讲，意味着我们这个行业它的生产并不直接的是作为消费品经营，而是有一个市场环节，体现为我们企业的利润，通过这样的一种方式，去促进经济文化产业的发展，也就是说它的生产目的和性质上发生了变化。

　　第二个是我们的各种生产要素，也就是说在媒体行业或者是报业的各种生产要素，必须是在市场上能够买得到，就是要建立媒体市场。在这方面我们要知道我们现在的要素市场还不完全，但是我们的不完全到了什么程度呢？就是这个市场还没有形成。我们最后的目标是要形成打牌行业的一级垄断，统一开发有序的文化市场体系，这是我们中央的文件里面写得明明白白的。

　　第三个报业市场化的内涵就是媒体的企业文化。用我们比较标准的术语就是打造新型的市场主体，这个市场主体是现代企业。关于媒体能不能成为企业我们一直在争论。我查了一下有关资料，李岚清同志在1998年视察新闻出版总署的讲话里面说到的：“新闻单位作为企业，还是能管起来。”长春同志刚刚接管工作的时候，在深圳发展集团也有一个谈话。这个谈话里面他专门提到了：“关于媒体的性质，岚清同志有很精辟的论述，我想这个问题从理论上包括政策上其实不再是一个问题。”我们明确了这些之后，我想从这几方面来讨论一下我们的政策供给情况。我们的政策能不能支持我们的发展与改革？首先我们要思考在行业的产业化问题上，公益性和经营性能不能截然分开。我们在制定政策的时候是不是有点儿机械的想法，把公益性的东西和经营性的东西截然分开了。其实公益性的证明完全可以是由经营性生产。当然有些东西是政府直接提供或者是采取购买的方式提供都可以，但是我觉得不应该我们主观垄断的机械的把一个组织特别是一个完整的媒体组织分成两半，一本是经营性的，一半是公益性的。