“2008全国速度赛马锦标赛暨第六届中国武汉国际赛马节”已在武汉落幕,武汉这座中部特大城市因此引来世人瞩目,大家关注赛马中出现的一些商业形式,更关注因此可能获得的拉动内需的机遇。
把目光由此延伸开去,其实背后是一个具有更大社会关注的话题,以产业发展拉动内需。拉动内需是推动发展的基本立足点,已经算是一个共识,如何扩大内需的问题,已经成为当前乃至未来相当长时间内中国经济的热点话题。尤其是在当前中国经济面对世界金融危机的重大影响面前,热度更高。
一直以来,我们特别强调发挥财政政策、货币政策的作用,配合运用税收,价格等经济杠杆,全力解决有效内需不足的矛盾。我们也认识到,一方面部分行业出现产能过剩,另一方面,诸如就业、社会保障、教育、卫生等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题尚未得到根本解决,因此提高保障水平、改善民生也是拉动内需不可或缺的重要手段。从1998年应对亚洲金融危机时提出扩大内需的战略方针以来,对“内需”本身的认识也是在不断深化。
但要使拉动内需真正成为推动发展的“基本立足点”,而不是仅用于应对危机的临时替代方案,我们还需要充分认识内需的复杂性,更加全面地理解“拉动内需”的本质。狭隘的看法,认为内需指的就是生活品的消耗,例如杯子、牙膏、电器等等。如此简单地看待人的需求,必然导致对“拉动内需”认识上的简单化。而实际上,人的需求是丰富的。每个人都有从生活用品到娱乐、精神等方面的各种需求,拉动内需就是拉动国内居民的各种需求。
内需的来源主要有两块:一块是居民消费驱动,一块是投资驱动。就消费需求来看,就是人们在特定时段内通过一定价格购买或其他方式得到物品、服务或资源。就投资需求来看,就是实施积极的财政政策,启动投资市场。投资与消费是互相影响的。投资涉及产业发展,消费涉及人们的生活需求,它们的面很宽、很广,专家学者也早已指出,内需不单是日常生活消费、教育投入,还包括旅游、休闲、运动、娱乐等产业,不只是提高保障,改善民生,也包括让人们的精神需求得到满足。
第一、第二、第三产业的划分,大体上反映了人类生活需要、社会分工和经济发展的不同阶段,也基本反映了有史以来人类生产活动的历史顺序,以及社会生产结构与需求结构之间的相互关系。现代社会,人们的需求日趋丰富,不光是花钱买产品,追求物质生活,还有精神消费,与精神消费相关的产业提升,比如休闲、娱乐、创意等产业,都不只是产业自身如何发展的问题,拉动内需也是题中应有之义。
城市里有人为一日三餐奔波,有人在寻找一个好的休闲之所,有人为减轻身上的病痛而担忧,有人为如何玩的快乐而思量,各式需求组合成一座城市的运转景象。“内需”虽是一个具有高度概括性的词语,但它的内容却是五彩纷呈的,在一个更大的思维场景里全面理解拉动内需,政府需要这样做,我们每一个人也都需要这样做。□肖擎
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