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作为实施燃油税改革方案的最大掣肘，如何妥善安置交通收费人员，一直是摆在决策者面前的棘手问题。和之前业内估算的60万安置人员难题相比，此次燃油税费改革方案涉及的人员安置数量并没有预想中的多，即大约24万(养路费和航道养护费等收费稽征人员约为14.54万人，二级公路收费站点人员近9万人)。(21世纪经济报道12月3日)
燃油税始于1994年，1999年《公路法》明文规定“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金”。2000年燃油税实施方案基本成型，2004年进入了人大审批程序。2006年，国家相关部门明确表示要“择机”实施。历经14年风雨坎坷，总算看到了实施燃油税的曙光。然而颇令人费解的是，24万稽征人员的安置问题居然成了挡在燃油税面世前面的“拦路虎”。
老实讲，相对于燃油税的积极意义，这24万稽征人员的安置问题根本就算不上什么大问题。并不是说不应重视这部分人的工作权益，而燃油税改革，本来就是国家税费制度改革进步的结果。30年的改革实践告诉我们，改革既没有一番风顺，也不可能面面俱到，十全十美，只有利的最大化与弊的最小化。对于实施燃油税的重大意义媒体多有评价，在此不作重复。如果仅仅因为“充分”考虑到这24万人的安置问题，既而舍弃实施燃油税的“良机”，一拖再拖，这是否有些得不偿失呢？
另一方面，就稽征人员的安置而言，现阶段这或许还算不上是个什么太难的问题。试想，如果将这24万稽征人员平均分摊到各省(含自治区和直辖市)，每个省(自治区和直辖市)也才8000多人。即便考虑沿海省份收费公路比例较重，稽征人数相对较多，也不会是一个难以承受的天文数字。对一个省而言，区区数千至万人的安置问题，究竟谈得上有多大的负担呢？过于纠缠这部分人的安置问题，是否用把劲用偏地方了呢？
当然，站在社会和谐发展的角度来看，重视这24万稽征人员的安置问题乃理所应当，也可以肯定需要一定时间，但这一问题经过努力并非不可解决。退步讲，即使地方暂时安置这些人员确实存有很大的困难，但至少可以给实施燃油税一个较为明确的时间表，毕竟我们等待实施燃油税太久。再者，我们总不能因为所谓的安置问题，而死抱着落后的机制不放吧。
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