大榭开发区消保委于10月18日会同工商、卫生、检验检疫等部门，在全区开展了一次食用油全方位抽检。图为检查现场。(图片由宁波市消保委提供)

记者 陈雅珍

　　记者获悉，《宁波市商业预付卡消费争议暂行处理办法》已经几易其稿，进入最后审批流程。

　　这个消息至少说明两个问题，一是商业预付卡消费问题严重，我们宁波需要出台规章制度来进行规范；二是从此以后争议处理有了可依据的标准，我们消费者维权可以有凭有据，理直气壮。

　　因此，我们期待宁波的商业预付卡信誉能有一个新的起点，重新赢得消费者信任。预付式消费是一种双赢模式，只有消费者真正得益并且追捧了，商家才能算成功。

　　在《宁波市商业预付卡消费争议暂行处理办法》即将出台之际，让我们再一次正视目前宁波商业预付式消费存在的问题，正视消费者需要得到的帮助。

　　冲破最后底线

　　恶意圈钱潜逃常态化

　　我们首先要正视的是，目前宁波市发行预付式消费卡(票)的商家卷款潜逃现象，特别是恶意圈钱潜逃现象，已经可以用“常态化”来形容。

　　今年1月1日至6月20日，全市“美容美发”行业发生“关门停业申诉无门”案件265起，平均约每两天三起。仅以此为例，说预付卡消费恶意圈钱潜逃常态化应该不为过。

　　发售预付式消费卡，经营者可以圈到一笔钱，这笔钱不需要付利息，不需要担保，比从银行贷款方便，比非法集资安全，既可以解决经营者资金困难的问题，又能稳定客户群，这样的好事，何乐而不为？

　　所以，通过发售预付式消费卡圈钱商家越来越多，有一位领导干部对此作了一番调研，得出的结论是：“数量太惊人了！”

　　在2006年以前，预付式消费卡带给社会的主要的问题是：“预付服务遭缩水”，所以媒体呼吁“设立发售门槛是关键”。

　　2008年的时候，问题已经跃升至“消费风险”。当年7月，宁波市消费者权益保护委员会发布消费警示：市民要注意预付式消费风险。

　　到了2009年，“店主玩失踪”现象引起了全社会关注，并且渐渐变成“常态化”，其中恶意圈钱占很大比例。

　　我们举两个例子来说明商家恶意圈钱的方法和带来的危害。

　　2010年8月，鄞州区消保委接到消费者金女士的电话投诉，说她在华泰剑桥小区一期楼下的合懿美容美发店办理了金额为3500余元的预付式消费卡，目前还有2000多元未消费，但是这个店已经人去楼空，怀疑店主已经卷款逃跑了。接下来几天，鄞州区消保委又陆续接到了多名消费者的同样投诉。据鄞州工商分局12315中心和下辖的10个工商所、消保分会统计，案件涉及119人，金额达30多万元。

　　消保委经过调查发现，2010年7月下旬，合懿美发华泰店原老板杨某将店面转让给了王某，但王某接手了该店后发现杨某隐瞒了店内的经营状况，其实王某接手的是一家存在100多万元“外债”的问题店，在转让合同中双方约定：王某需要接手杨某已经出售的60万元预付式消费卡。现在60万元变成了100多万元，王某无法负担这笔外债，只能选择关门。

　　在鄞州区政法委、公安、工商部门、消保委等多个部门的共同努力下，由另外一家美容美发店“港汇秀邦”接手合懿美发店面，并接手该店消费者手中的所有预付式消费卡。

　　通过这个案例我们不难了解到，合懿美发华泰店原老板杨某恶意把责任转嫁给第二位投资者。从此以后宁波人不能再安心“盘店”，因为你无法了解其中的预付款风险。这也标志着预付款消费信用危机已经祸及投资领域。

　　2011年3月，江东演发城奥兴美容美发店“蒸发”了。陈女士去演发城美容时，发现该店已关门，自己在该店办理的预付式消费卡里的3000元余额顿时打了水漂，于是她迅速向工商部门投诉。

　　此后，有52位消费者到管辖演发城的江东宁东工商所投诉，“打水漂”的预付卡总金额为6万至7万元。

　　工商部门调查发现，位于江东园丁街152号的演发城奥兴美容美发店是一家个体经营店，经营者黄某为安徽人。今年春节前，该店举办“充值有礼”活动，对外宣称充值800元，即有机会抽取港澳游等奖品。不少消费者就是趁此“优惠”纷纷办了卡。

　　这是典型的恶意圈钱潜逃案例，是把预付式消费当成变相融资、非法集资的方法。

　　这样的案例经媒体披露，使已经“名声不好”的预付式消费市场雪上加霜，祸及真正需要通过发售预付卡稳定生意的商家。

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