典型示范全面推广

　　我市重大事项社会稳定风险评估机制在余姚试点后，迅速在全市推广。全市实现了社会稳定风险评估对重大决策、项目、事项的全覆盖，把企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育、医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、城乡建设、劳动保障等列入风险评估的重点领域。

　　目前，全市11个县(市)区全部建立了重大事项社会稳定风险评估工作领导小组。市级城管、建设等职能部门相继出台重大事项社会稳定风险评估实施意见，卫生部门专门成立了工作小组，出台了《宁波市卫生系统重大事项社会稳定风险评估工作若干规定》。重大决策前先评估对群众的影响。余姚城区生活用自来水提价，涉及50万居民，暂缓数月待条件成熟后执行；海曙新芝加油站建设因风险较大被暂缓实施。至今，全市共开展重大事项风险评估558项，有21项因风险程度较高被暂缓实施，有1项因风险程度极大被停止实施。

　　针对我市非公有制企业比重大，中小企业量大面广，外来务工人员集聚的经济社会发展现状，组团式推进企业党工团基层基础工程、和谐企业创建工程、工资集体协商推进工程、劳动争议社会化调处工程和职工关爱工程“五大工程”，集结政府、企业、员工和社会各方，建构新经济组织管理服务模式。

　　目前，全市规模以上企业党组织建制率达到100%，5.24万家企业参与和谐企业创建活动，4万多家企业签订了工资集体协商协议，涉及职工158万人，80%以上的劳动争议通过调解得到解决。

　　新老市民共建共享融合模式，让宁波享誉全国。今年3月，宁波组建了全国第一支外来务工人员志愿者总队，近2万名注册志愿者为第二故乡宁波增光添彩。海曙区社会组织服务中心作为全省首个公益组织“孵化器”，首批吸纳43个新型社会组织，年投入公益创投金100余万元。

　　截至目前，11000多个备案的社会组织基本形成门类齐全、层次有别的社会组织体系，在社会建设和社会管理中发挥着不可替代的作用。

　　上月，我市确定了10个“宁波特色”的社会管理创新项目，于明年向全市普及；并根据当前社会管理中最需着力解决的问题选定10个明年破难创新的重点建设项目。

　　宁波又一次扬帆起航。我们期待着，这座有着七千年文明历史的滨海城市再交出一份社会管理创新的精彩答卷。

　　宁波日报记者 蒋炜宁

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