2012年政府工作主要安排
本报讯 刘奇市长在作《政府工作报告》时说，２０１２年是“十二五”时期承上启下的重要一年，也是新一届政府的开局之年。建议今年我市经济社会的发展目标为：地区生产总值增长１０％左右；地方财政收入增长１０％；固定资产投资增长１０％以上；商品销售总额增长１５％；社会消费品零售总额增长１４％；外贸自营进出口总额增长１１％左右；港口集装箱吞吐量增长６％；市区居民人均可支配收入增长１０％，农村居民人均纯收入增长１１％；居民消费价格指数１０４％左右；新增城镇就业人员１２．８万人，城镇登记失业率控制在４％以内；节能减排完成考核目标。
刘奇强调，今年的政府工作必须贯彻落实市第十二次党代会精神，坚持“稳中求进、进中求好”的工作总基调，密切关注经济运行中的新情况新问题，适时适度预调微调，确保经济平稳运行，确保发展方式转变取得实效，确保物价总水平基本稳定，确保社会大局和谐稳定。
一是强化消费、投资和出口协调拉动，着力扩大有效需求。扎实开展“六个加快”重大项目突破年活动，加快重大产业项目谋划生成和推进建设，建成杭甬客运专线、象山港大桥等项目，抓好城市轨道交通第二轮建设规划报批工作。落实扩大消费政策，发展文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费，完善宁波名品全国直销网络。强化外贸发展政策支持，抓好服装、文具国家外贸转型升级示范基地建设，调整优化出口结构，加快服务贸易和服务外包产业发展，促进外贸稳定增长。
二是推动经济结构调整升级，着力提升产业竞争力。完善实体经济发展政策，鼓励民间资本更多投向实体经济。制定战略性新兴产业发展目录，提高创业投资引导基金使用效率，加快传统优势产业技术改造，培育战略性新兴产业龙头企业、高成长性企业和高新技术企业。完善服务业政策体系和平台载体，发展电子商务、总部经济等新兴服务业态。加强农业基础设施建设和农业科技创新，发展生态高效农业，持续增强农产品供给保障能力。推进宁波工业技术研究院、高等技术研究院建设，进一步完善科技服务体系。
三是加强资源要素保障，着力提高支撑能力。强化重点产业、项目、区块要素保障，提高单位资源要素产出效率。完善金融信贷支持，加快金融组织、金融产品和服务方式创新，支持村镇银行、小额贷款公司等中小金融机构发展。推进农村土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩和低效利用建设用地二次开发，健全开发区（园区）产业项目用地分类评价和考核体系。提高水资源保护和开发利用水平。实施高端创业创新团队和海外高层次人才引进“３３１５计划”，深化校企人才合作，增强人才综合竞争优势。
四是推进新型城市化和新农村建设，着力促进统筹协调。加快中心城市重点区块和重大项目开发建设，促进老城区有机更新。加强城市常态化管理，继续打通一批“断头路”，实施交通疏堵保畅工程，努力缓解出行难和停车难。制订完善象山港、宁波三门湾等区域发展规划，促进基础设施一体化建设和特色优势产业发展。完善幸福美丽新家园建设政策措施，提升村庄整治建设水平。加大低收入农户帮扶力度，促进相对欠发达地区加快发展。
五是建设海洋经济发展核心示范区，着力培育发展优势。健全海洋经济发展配套政策，统筹推进海洋经济重点区块和重大平台规划建设。完善港口基础设施网络，拓展港口内陆腹地，推进电子口岸建设，提升港航物流服务功能。加快新兴海洋产业发展，培育壮大高端海洋服务业，组建航运保险机构。建设重点涉海实验室、研究基地、工程技术中心。加强海岛分类开发管理，提高海洋资源科学开发利用水平。
六是加大节能减排和生态建设力度，着力推动可持续发展。完善节能减排总量控制、监测预警等制度，推进能源综合管理服务平台应用。加强重点企业节能减排技术改造，严格新上项目能效和环保标准，实施“淘汰落后产能、促进节能减排”专项行动。创建国家循环经济示范城市，推进示范企业、示范园区和示范项目建设。调整优化能源消费结构，开发风能、太阳能等新能源。加大环境保护和执法监管力度，推进“森林宁波”建设，争取成为国家低碳城市试点。加强重金属污染、农村面源污染、水污染治理和大气污染防治，改善生态环境质量。
七是继续深化改革开放合作，着力增强发展活力。抓好重大改革试点工作，优化民营经济发展体制机制，深化农村综合改革，加强政府服务管理创新。抓好重点优质外资项目布局和落地工作，促进利用外资结构优化和质量提升。积极扩大先进技术设备、关键零部件、能源原材料等进口，稳定大宗商品进口。加大政策扶持力度，促进企业“走出去”发展。积极开展对外交流合作，加强涉外安全管理，做好对口支援各项工作。
八是提升社会事业发展水平，着力保障改善民生。强化职业培训和公共就业服务体系建设，拓展城乡居民就业渠道。抓好职工和城乡居民养老保险扩面，推进基本医疗保险、工伤保险市级统筹衔接。深入开展“文明宁波系列行动”，加快文化事业和文化产业发展。促进教育均衡协调发展，提升城乡医疗卫生服务能力。切实做好稳定市场物价工作。严格落实房地产调控政策，抓好保障性住房投融资、建设和运营管理。深化社会管理创新综合试点，做好矛盾纠纷排查调处和信访积案化解，加强安全生产、食品药品监管和防灾减灾工作，维护社会公共安全。
刘奇强调，民生是为政之本。今年，市政府将在就业社保、教育卫生、生态环境、公共安全等十个方面继续办好一批民生实事，让人民群众更好地共享改革发展成果。
编辑： 陈燕纠错：171964650@qq.com
