一头连着政府，一头牵着居民，社区的存在给人们带来了许多的便利。孩子暑期实践要敲章，找社区；邻里之间闹纠纷，找社区；申请低保，找社区；征兵报名，还是找社区……
记者在走访社区中发现：随着越来越多行政性事务的下落，社区已经“不堪重负”。
“上面千条线，下面一根针。党建、计生、综治、考核、普查等，林林总总近百项工作，最后都落实到社区，三头六臂也忙不过来。”社工们说，一方面是忙于应付各种检查、评比，一方面是居民抱怨服务不到位，他们对此也很是无奈。
近来，海曙区传来好消息，该区率先实行“准入制”，出台社区“减负”指导目录，为社区削减来自部门各条线的工作事项56项，削减率近50%。
社工到底有多忙？
承接133项工作！
两年前的一天，当记者第一次走进海曙区西门街道新芝社区时，看到的是狭小的办公室里堆满了各种各样的材料，社工们有的低头填报表，有的正在打电话核实情况。
“今年我女儿高考。刚刚她打电话来，说别人的妈妈都请假陪着，我不仅没陪她，连周末都在加班，填报志愿也没时间帮她参谋，说我不关心她。”听着女儿的抱怨，一名社工满脸无奈，“现在正是评比的重要关头，各种台账要抓紧时间做。人口普查马上开始，前期准备也得跟上，实在是忙不过来啊！”
这样的感触，相信甬上不少社工们都深有体会。
记者在走访江北文教街道某社区时，社工就曾经拿着密密麻麻的盖章记录本给记者看，小小一枚公章，粗略统计，要盖的项目竟有60余个。
“有这么多章，就有这么多的工作要做。我们常开玩笑说，社区是‘上管天、下管地，中间还要管空气’，可是我们只有9名社工，应付这些事情都忙不过来呢。”鼓楼街道文昌社区书记杜秀珍说。
江东一位做了5年社区工作的社工曾忍不住向记者“抱怨”：“做好工作是应该的，比较让人为难的是，有一些工作是重复性的，这边做了台账，那边还得按另外一个部门的要求再做一遍。既浪费时间，又浪费人力。”
社工们感慨：有时候为了应付各种各样的台账，只能将同一个活动“改头换面”，反复打印，做成不同台账。如社区举办一个居民讲座，有党员、妇女、青少年等参加，就将活动记录和照片改成各条线的抬头，比如“党员讲座”、“妇女培训”、“青少年活动”、“社区教育”等等。有时候难免会出现张冠李戴的现象。
那么，社区总共要承接多少项工作？
前不久，海曙区区委书记牵头做了一项调研，结果显示：社区承接的工作一共有133项，其中部门进社区工作97个大项，普查调查工作36项，包括党建群团工作、综合治理工作、社会保障工作、计划生育工作、公共卫生安全监管、以及其他工作等6大类。
工作上有啥遗憾？
为居民服务可以再多点！
上周，新芝社区居民终于迎来了期盼已久的老年健身项目比赛活动。当100余位老年居民在家门口浩浩荡荡练起广播操时，他们的脸上，写满了笑容。
“这个活动，居民向我们建议已经有段时间了。但一直忙于各种考核等工作，分身乏术，直到现在才满足居民的愿望。”新芝社区书记陈珊霞说。
有过这样遗憾的，不止新芝社区一个。
在镇海一个社区，记者注意到每个社工都有一个记事本，里面记着的，多是居民的需求或建议。“但它同时也记载着我们的遗憾。你看，有些居民的需求或建议，我们无法在第一时间满足和实现。”社工们说，社区的职责就 是走家串户，知百家事、解百家难。可如今行政负担过重，导致他们每天只能整天围着电脑、报表、台账转，加重了工作负担不说，为居民服务的时间也相对减少，不少服务都跟不上居民的需求。
在海曙区日前针对社区减负的调研报告中也指出：当前社区工作存在的主要问题是工作机制不顺，偏离本职，行政事务太多，而服务居民的工作就相对较少。目前的社区工作集中表现出“六个多”：
一是考核台帐多，97个大项工作中，有台账要求的就有40项；二是创建活动多，各条线在社区开展的创建活动共计38项；三是普查调查多，2010-2011年，社区共承担普查调查工作36项；四是信息平台多，社区参与维护的网络信息平台多达23个，数据输入频率从一周一次到半年一次不等；五是挂牌多，一些部门工作进社区存在形式主义，只要求社区挂牌，导致社区除党委和居委会之外，牌子多、乱、杂现象；六是盖章多，目前社区承接的事务性盖章项目有60余项，涉及的表格近100份。
“导致上述问题的原因，有海曙区选聘分离制度使得社区党委、居委会同时承担主导自治和协助政务的双重任务所决定；也有工作机制不顺，部门进社区工作行为得不到规范而造成。”海曙区区委办公室相关负责人说，当然，不可否认，一些部门工作作风不实，一有工作就往下推；个别社工做群众工作能力有待提高等都是造成社区工作“六个多”的主要原因。
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