社区困局如何解？
“准入制”门槛来把关！
“六个多”使得社区俨然成了一个小政府，其服务群众的功能得到了制约。如何突破这样的困局？
前不久，海曙区在全市率先探索建立了社区工作准入制，出台了《海曙区社区工作准入制实施细则》，结合社区实际工作中存在的突出问题和不足，从4个方面提出了16条意见，力争从源头上解决社区职能归位和社工角色归位问题。
针对“六个多”乱象，实施细则中进行了一一破解，即要严格执行社区工作准入制、统筹各项考核检查、精简创建活动开展、规范普查调查活动、整合网络信息平台、统一档案台账管理和规范社区机构挂牌等。
“这些整治社区各种乱象的具体方法，有较强的操作性，将有效缓解这些乱象给社区工作带来的负担，促使社区工作者把更多的精力放到服务居民群众中去。”海曙区有关负责人告诉记者。
为了更进一步明确社区的职责，促进其更好地为居民提供服务，日前，海曙区又出台了《海曙区2012年部门工作进社区指导目录》，详细规定了社区承接的事项，未经准入的工作一律不准擅自延伸至社区。据了解，这是全市范围内出台的首份社区“减负”指导目录。
“减负目录”实施后，海曙为社区削减来自部门各线的工作事项56项，其中创建活动由41项减到5项，统计调查项目由36项减到4项，档案台账由47套合并为6套。
“凡党委政府部门、群团组织要将组织机构、工作任务、网络平台、创建评比、考核检查、普查调查等延伸到社区的，一律实行准入制度。未经审批的部门工作不能随意延伸到社区，街道要明确工作职责，主动承担，不能将工作随意摊派到社区。”海曙区有关负责人表示。
与此同时，各部门也积极转变工作作风，更多的从社区实际需求的角度上来考量。进社区的部门将定期接受群众的“考核”，执行不力或屡遭群众投诉的职能部门，将被督促整改。
据悉，海曙区目前仍在探索通过区级考核统一台账规范及区级网络信息平台整合等，多方位为社区“减负”。
宁波日报记 者 董小芳 海曙记者站 许玉芬 范崔燕 文/摄
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