中心副主任赵勇告诉记者,中心集合了县投诉中心、县长电话受理办公室、县舆情信息中心、象山港网站、81890象山分中心(65786578服务中心)和县公安局网警大队等6个单位的职能和25名人员,就像一个“城市保姆”,通过网络和电话,24小时搜集民情,集中“会办”有关投诉和生活服务,并督查回访。
其实,寻求相关单位职能归并,构建一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底的“一站式”服务平台,在象山早已起步。
13年前,象山县率先试点成立县级便民服务中心———“阳光大厅”,让每个局设立行政许可科并统一进驻行政服务中心窗口,集中行使行政审批职能。两年前,象山县率先在全市建成司法行政法律服务中心,率先在全省设立涉法涉诉信访接待室,并将劳动争议联合调解、劳资纠纷110联动处置、妇女信访调解等纳入“中心”一并管理,为群众提供“一站式”超市化的法律服务。
对此,象山县主要领导认为,寻求相关单位职能归并,形成一体化的服务平台,一直是象山社会管理创新的一大突破口,从“城市保姆”身上,就可以清楚地看到她与“阳光大厅”、“法律超市”之间的传承关系。
再造部门联动的新流程———
从公安110到“四台合一”的政府110
“教育园区有一个年轻女子要跳楼,快来救人……”日前的一个中午,正在象山县“双联中心”接警大厅值班的接警员,接到了警情。中心立即启动应急预案,第一时间向消防、辖区派出所、卫生院下达处警指令。十多分钟后,各路救援力量赶到现场,成功将该女子解救。
这是象山县“双联中心”(象山县社会应急联动指挥中心和社会治安动态防控联勤指挥中心)多部门联动处理应急警情的一起案例。根据县委、县政府授权,在应对突发事件时,县“双联中心”具有先期处置、资源调用、考核督导、信息共享等权限。
“双联中心”负责人介绍,许多紧急警情发生后,如没有其他部门的配合,光靠公安110的力量往往是不够的。中心整合了县应急办、公安110指挥中心和120急救中心的职能和资源,实现了110、119、120、122“四台合一”,并借助公安110系统,完成了公安“110”向政府“110”转变。目前,象山县“双联中心”平均每天要处理各类警情200余起,其中联动处警16起。
把120急救中心搬入指挥中心,完成了主要紧急求助的“四台合一”,减少了指令处置环节,提高了处置效率;应急办派员进驻指挥中心,也使应急办从“幕后”走向“前台”。
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