实施路径：一手扩供给，一手控需求
宁波究竟走什么样的道路来治堵？《方案》给出的实施路径是：“扩大供给”和“调控需求”并行并重。总体上，城市核心区在资源分配导向上应以公共交通、慢行交通需求为主导，而在城市外围空间则应适当兼顾公共交通和小汽车需求。
根据总体思想、原则和目标，结合宁波市目前实际情况及国家“公交都市”的建设要求，宁波城市交通在２０１３年底南北快速路主体工程基本建成、宁波快速路网骨架初步形成前，重基础建设和公交导向；中期，在２０１５年底轨道１号、２号线全面运营、宁波城区公共交通服务体系重构前，重资源整合和结构优化；远期，在２０１６年后，重需求管理和空间引导。
近期（至２０１３年底）
建成６００个网点投放１５０００辆公共自行车
推出市区公交1小时免费换乘
《方案》对近期实施目标的描述为：以基础建设和公交导向为重点，通过基础建设，增加道路供给，完善道路交通系统；通过公交导向，启动公交专用道建设，提升公交服务水平，引导居民公交出行，尤其是要注重解决东西向通勤交通问题；以“加强停车管理”为抓手，遏制小汽车在核心区的出行需求，加快外围区停车设施建设，优化停车结构。
