政府工作报告亮点：开建新江桥、试点公共自行车等

破除“玻璃门”、“弹簧门”问题，今年开建新江桥，试点公共自行车，凤凰剧场改造、文化广场投用，报告“瘦身”……今年政府工作报告亮点多多。

破除“玻璃门”、“弹簧门”问题

尽管近年来从中央到地方，一直出台鼓励和引导民间投资的相关政策，激励民资入场接棒，从而驱动经济可持续增长。

但现在民间投资进入一些领域，仍然会遇到两扇门：一扇是“玻璃门”，看着可以进去，真的想进去的时候，头上会撞出个大包；另一扇就是“弹簧门”，刚刚把脚挤进去之后，稍稍不小心就会被弹出来了。

在昨天的政府工作报告中，明确提出：“完善民间投资健康发展政策体系，坚决破除‘玻璃门’、‘弹簧门’等问题。”

这也表明，政府部门开始越来越清醒地意识到，民营企业在各实业投资领域的行业“平等准入”的问题。所谓“玻璃门”，就是看得见，没有显性障碍，但却无法进入，问题出现在隐性障碍方面；所谓“弹簧门”，则是虽然允许民营企业进入，也确实进入，但最终由于种种原因，导致民营资本，不得不自动退出。这一问题被写入报告，也凸显了政府部门进一步解决民间投资准入难问题的决心。

凤凰剧场今年改造，文化广场投用

“无论形势多么严峻、条件多么困难，都要把民生放在首位。”刘奇在作报告时表示。

他强调，把保持价格总水平基本稳定作为重要任务，把握好价格调节基金使用方向和力度，严肃查处价格欺诈行为。健全食品药品源头控制、质量追溯和风险管理机制，推进餐饮服务食品安全等级公示，基本建成肉菜流通追溯体系。加强房地产市场调控，增加普通商品住房有效供给，防止房地产市场大起大落。

我市将继续完善社会保障体系，推进城乡社会保险制度的衔接转换。加快城镇居民医保和新农合城乡统筹，研究制订重特大疾病保障办法。进一步提高养老和医疗保险待遇水平。完善社会养老服务体系，居家养老服务中心（站）覆盖９０％以上的城市社区、５０％以上的行政村。

报告提出，要完善城乡医疗卫生服务体系，加快医疗卫生基础设施建设。深化公立医院综合改革，扶持和引导民营医疗机构发展，健全医药费用不合理增长控制机制，提高人口计生工作水平，促进出生人口性别比更加均衡。

今年还将改造艺术剧院（凤凰剧场），推进中国港口博物馆、市图书馆新馆、天一阁东扩等项目，建设投用宁波文化广场，推进大运河（宁波段）申遗工作，加快奥体中心建设。

今年开建新江桥，试点公共自行车

面对日益严重的出行难、停车难等诸多交通问题，自行车出行不断成为不少代表委员的呼声。

从２００９年市两会以来，几乎年年都有人大代表、政协委员建议我市推行公共自行车租赁服务。代表、委员们认为，这将有助于解决“公交出行最后一公里问题”，实行城市公共汽车、轻轨、自行车联合公交模式，使公交服务网络更趋完善，从而缓解宁波交通出行难问题。

今年，公共自行车的推广“坚冰”将被打破。“综合治理城市交通拥堵，开展公共自行车租赁试点”，被写入政府工作报告。据悉，我市将投放１５０００辆公共自行车，建成６００个网点。

此外，报告提出，要开展都市圈城际铁路前期工作，确保穿好高速、杭甬客专等项目建成通车。启动第二轮城市轨道交通项目，开工建设新江桥、澄浪桥，基本建成南北环快速路主体工程、铁路宁波站综合客运枢纽、铁路货运北站和北环线，全面完成打通“断头路”专项行动三年目标任务。

同时，力争杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线、三门湾大桥及接线等项目开工。推进栎社机场三期扩建。机场旅客吞吐量达到５６０万人次，货邮吞吐量达到６．６万吨。

政府工作报告“瘦身”，10年来最短

代表还发现，今年的政府工作报告“瘦身”了，篇幅短了，空话套话少了，语言表达精炼了。

今年政府工作报告２４页，相比去年的３１页，减少了７页，这也成为近１０年来最短的一份政府工作报告。

在作报告时，刘奇明确表示，要精简会议和文件，大力改进会风文风。深化绩效管理，完善考评机制，提升政府的执行力、公信力。整治庸懒散奢等不良风气，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处推诿扯皮、行政不作为等行为。

报告还提出，要完善惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉建设。健全国土资源使用权有偿转让、建设工程招投标和政府采购制度，推进公共资源交易平台规范化管理，加强对重点领域和关键环节的审计监督。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制一般性支出，坚决压缩“三公”经费规模，完善公务用车制度改革后续监管，切实把有限的资金更多地用在改善民生上。记者 张昊