吃自助餐未"光盘"餐厅开罚单 工商：罚款无法律依据

　　商家：罚款是为杜绝浪费

　　为此，记者联系了餐厅负责人顾小姐，得知这个“罚款政策”是配合自助午餐推出的，才施行一周，客人被罚款的情况还是初次。

　　“用罚款来提醒客人，是为了更好地杜绝浪费。”顾小姐说，对于张女士的这件事她已向当值的服务人员了解过，当天张女士一行确实点了很多东西，服务员也提醒过可能会过量，但客人并未接受。对于客人提出要退餐一事，她解释，因为主食是现做的，退掉很难处理。

　　至于为何会开出打印有“罚款”项目的餐饮发票，顾小姐表示，这是张女士自己要求的，不过承认店内收银员在开票时确实存在缺乏相关知识的过失。当记者提出商家是否有权力对顾客的浪费行为进行处罚时，顾小姐则回避了这个问题。

　　工商：罚款没有法律依据

　　对此，市消保委方面称，罚款是行政处罚的一种，而行政处罚的机构是由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，餐厅不是具备执法权力的行政机关，也不属于《行政处罚法》规定的受委托行使行政处罚权的组织，因此无权向顾客收取罚款。

　　“倡导节俭是好的，我们也是支持的，但‘没吃完’进行罚款的做法欠妥当，且没有法律依据。”市消保委相关负责人称，商家可以通过其他的方式进行善意的提醒。另外，怎样算“光盘”、“吃完”，如何衡量，也很难说清楚。“消费者有权拒绝店方的罚款。”

　　海曙工商分局灵桥工商所的有关人士表示，罚款是没有法律依据的，遇到类似情况时，消费者完全可以拒绝，或者向饭店所在地的工商部门进行投诉。

　　而有关餐厅方面开具的“罚款”发票，税务部门方面称，发票的内容是由商家填写的，但餐厅出具的餐饮发票，项目内容为“罚款”显然是不规范的，可以认定为无效。

记者 张 颖 张璟璟