“三改一拆”：看温州样本如何打造 有哪些特色？

　　牛山巨变

　　让百姓分享城变红利

　　3月27日，雨过天晴，和煦的阳光洒满温州城。上午9时，笔者来到瓯海区牛山公园，公园里树绿花红，小桥流水，一派江南园林的味道。三三两两的居民在此悠闲地散步、健身和聊天。谁会想到，一年之前这里还是温州最脏、最乱和最差的地区之一，被温州市委书记陈德荣称为“吹牛(吹台山、牛山)下，塘河两岸，垃圾遍地、满目疮痍”。

　　据介绍，牛山片区夹在瓯海区梧田和高翔两个工业区之间，外来人口集中，居民私搭乱建严重，2011年，温州市委市政府决定对该片区重点拆违，建设牛山公园。

　　说干就干，温州人用“三个100天”完成了牛山片区的改造任务：100天，完成1570户村民、146家企业的征迁协议工作；100天，完成74万平方米旧房拆除；100天，在废墟之上建成牛山公园一期工程。

　　以往，因为脏乱差，牛山人不愿将客人请回家，现在牛山人主动将亲朋好友请到村里游玩。“村里环境好了，将来要建度假村、旅游景区，村民都盼着回迁呢。”牛山高翔村党支部书记毛和飞说。

　　如今，温州的街道镇村，城市的角角落落每天都在上演“牛山巨变”，通过一年多的克难攻坚， “三改一拆”让温州城市旧貌换新颜。

　　鹿城区南汇街道的葡萄、东屿两个村，通过BT合作模式进行城中村改造，成为“六大保障性安居工程”；与温州市行政中心数百米之遥的花源路上，曾经的黎明工业区通过“退二进三”，改造成东瓯智库文化创意产业园，成为温州休闲生活区；吴桥工业区，原来的金属工艺品厂变成了幼儿园，原来的服装厂变成了新的休闲中心；原来以鞋企为主的鹿城工业区，已初步形成金融集聚区……

　　作为全国知名的港口城市，温州人长期以来不为生意犯愁，却为城市违章建筑多、城镇离散度高、生活品质得不到提高而苦恼。据介绍，由于历史原因和特殊市情，温州市区违法建筑问题一直比较突出。2000年以后仅市区违法建筑就有2000多万平方米，成为城市市政建设、城中村改造、农房改造、征地、征迁等重大项目的“拦路虎”，严重阻碍了温州的建设和发展，也留下了多方面的隐患。

　　为了加快推进温州“新四化”步伐，温州提出“拆违与城中村改造的根本目的，是要提升温州城市的品质品位和人民的生活质量，提升温州的整体竞争力”的理念，力争用三至五年时间，让温州城市面貌和民生福祉发生根本性转变。

　　这样的理念说到了老百姓的心坎上，好多违建严重的小区一改以前抵触、不配合的态度，主动请求早日进行改造。龙湾区海滨街道新教村原来合法建筑10.56万平方米，违法建筑11.94万平方米，市里提出宜商宜居的改造方案后，居民们看到老人公寓、幼儿园、社区服务中心等配套设施一应俱全，一周时间就有80%的居民在拆迁改造协议书上签上了名字。

　　温州市住建委相关负责人告诉笔者，今年温州城中村改造的重点将放在经济建设开发区、生态园开发区和瓯江新区三大城市功能区，全市城中村新开工项目68个，总建筑面积790万平方米。