垃圾乱焚烧屡禁不止 待拆区块监管空白是首因

鄞州新闻网讯(记者朱东通讯员朱文萍)昨天下午，潘火城管中队在福庆路旁查处了一起垃圾乱焚烧事件。经查，当事人将捡来的废旧物资分拣后，将没用的物资就地焚烧。

这样的垃圾乱焚烧事件潘火城管中队每天查处的就达五六起，队员几乎成了业余消防员。“我们在每辆巡逻车上都配备灭火器材，一旦在巡逻中发现有垃圾乱焚烧现象，可及时就地扑灭。”中队长桂律说。

不单是潘火街道，违规焚烧垃圾现象在全区范围内时有发生，焚烧点有的在城乡接合部的垃圾临时堆放地，有的在小工厂周边空地，但更多集中在待拆区块，所焚垃圾多为橡胶、塑料、衣物等废旧物。一旦焚烧，燃烧点方圆数百米内黑烟滚滚，浓烟呛鼻。

家住星河晨光的居民刘先生说，自从对面的王家弄村进入拆迁后，几乎每天都能发现垃圾乱焚烧现象。一开始是肆无忌惮，后来随着城管部门的查处力度加大，焚烧也变得更加隐蔽，集中在清早或傍晚时分，“去年冬天刮北风时，家里的窗户就没打开过”。

有业内人士指出，新城区内垃圾乱焚烧现象之所以屡禁不止，待拆区块的监管空白是最大原因。

一个区块的拆迁和开发会有一个过渡期，在这个过渡期内，这个区块的日常监管是完全空白的，破烂王可以在空地上随意挑拣垃圾，随意焚烧垃圾。更有甚者，周边一些小工厂也看重了这些区块，偷运厂内的固体废弃物前去焚烧。 区城管局有关负责人表示，对于垃圾乱焚烧，该局曾数次进行专项整治，但此现象一直没能得到根治。因为垃圾焚烧行为具有隐蔽性，往往是事后才被发现，这给调查取证带来困难。而且，对于垃圾乱焚烧，行政执法的处罚手段单一、罚款额度不高，无法对当事人起到警示和震慑作用。

垃圾乱焚烧现象已引起了社会各界的高度关注，近年来，每年两会都有人大代表和政协委员提交相关的提案和建议。张宵华委员去年就建议，建立和规范专业垃圾处理的场所，从制度上制止随意焚烧垃圾的现象，大力开展环保法律法规宣传工作，严格执行有关制度，加大对违法行为人的经济处罚和媒体曝光力度，加强防控能力，对经常受举报的地段开展集中整治，构筑完善的监督网络，形成全民监督环境保护的局面。 有业内人士指出，要想根治乱焚烧现象，加强待拆区块的日常监管是关键。镇、村或是相关职能部门应按照属地管理原则，将这些地块纳入日常管理，不能因为这些区块已经腾空而放手不管。或是按照谁开发谁管理的原则，将这些区块交由开发单位进行管理，从而填补过渡期的监管空白。