人工成本上升融资难 家庭农场发展面临"拦路虎"

“家庭农场”的概念今年首次在中央一号文件中出现，宁波作为积极培育家庭农场的范本，与上海松江、湖北武汉、吉林延边等地，一同出现在农业部关于中央一号文件的解读中。近日，记者在走访宁波几处家庭农场时发现，这些农场在积极谋发展的同时，也面临着不少“拦路虎”，如融资难、经营成本大幅上涨以及土地租赁期限等。

记者 薛智谊 通讯员 蒋安定 吕茂根

农场主舍得往地里撒钱

慈溪是我市最先提出“家庭农场”这一概念的，这个季节，在中横线公路两旁的农田里，连片的绿色蔬菜正在蓬勃生长，一眼望不到边。这里就有好几个家庭农场，它们由专业大户经营。

记者采访中发现，农场主们都憋足了劲，舍得往地里撒钱，都在追加投入。

“没有投入就没有更高品质的农产品。”慈溪桥头镇涌森蔬菜农场负责人郑涌森说，他发展家庭农场，基本上一块地赚来的钱，立刻又投入到下一块地的开发当中，去年他投资300多万元建了一个水果精品园，还投资50多万元搭建了蔬菜无土栽培蔬菜玻璃房。

在玻璃房大棚里，“温床”上的小青菜长势良好。郑涌森拿起一板青菜向记者介绍，无土栽培整个过程不需要用农药、化肥，达到纯天然无污染，一板小青菜约1公斤，市场上卖10元，价格比有土栽培的略高。因为成熟期大大缩短，前景很可观。

“我现在的农场里有草莓20亩和蔬菜1000多亩。”郑涌森告诉记者，在两口子的经营下，去年农场的净利润就有100多万元。

同样是位于桥头镇的明美农场的负责人余志明告诉记者，去年，除去各项开支，农场创下了约56万元的净利润，但每年赚到的钱都被他重新投入到扩大农场规模、提高设施水平上，仅简易大棚的投入就有40多万元。

土地承包问题最纠结

记者调查发现，在家庭农场蓬勃发展的同时，缺地、缺钱等问题也制约了它的进一步扩大和组织化发展。

“我想搞一个玻璃温棚，需要贷款４０万元，但由于没有可以抵押的资产，现在只能作罢。”承包了６０多亩土地种植瓜果的慈溪市宗汉丰田农场负责人陆开冲说。

劳动力成本不断上涨也是让农场主心忧的一个问题。宁海县长街镇成塘村“天顺家庭农场”负责人冯宗伟曾经租了１８００亩土地开办了家庭农场，年产值达四五百万元。但最近几年，劳动力、农资价格大幅上涨，让他的家庭农场利润空间大为缩水。

“１０多年前，农场的男性短期工３０元/天，女性短期工２０元/天，现在男劳力每天少于１５０元根本就找不到人做。”冯宗伟说。

“农产品生产都是长期投入的产业，如果说土地承包的年限只有５年，我要种梨和桃的话，要３~４年才能有收益，接着就会面临第二期的承包问题；如果是种有机蔬菜，那就需要改良土壤，３年内不能施用化肥，我这边才改良好土壤，那边土地承包的合同又快到期了。”郑涌森说，土地流转的稳定性是大多数农场主最纠结的问题，也令承包者无法“甩开膀子干”。

“我们经营家庭家场，没有村民愿意签土地长租合同，只能每3年续签一次，一到期土地承包费就上涨，我的农场面积眼看着越来越小了。”冯宗伟告诉记者，２００２年左右，每年的土地流转费为２００元/亩，他承包了１８００亩，现在每年１０００元/亩，他只承包了１０１亩。

有专家指出，“保障承包权、分离经营权”是实现农业适度规模经营的制度内核。要推行土地的适度规模经营，就必须在“人人有份”的农地权利基础上，改变“户户种地”、农地经营规模过小的经营格局。

不少业内人士提出，要加快农村承包土地确权登记工作，进一步明晰农民土地承包经营权，为推进土地流转奠定坚实的制度基础。通过确权，明晰权益分配主体，赋予新型农业经营主体相当长的承包经营期限，使经营者能实现长远投资的预期。

慈溪市农业局局长周国爱说，发展新型农业经营主体，一定要制订严格措施防止工商资本乘机“圈地”。不光要看到新主体的积极作用，也要看到新主体在发展中可能出现的“变异”问题，并加以杜绝。

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我市开通申办家庭农场绿色通道

为贯彻落实中央一号文件精神，市工商局出台了一整套家庭农场注册登记办法，开辟了申办家庭农场的绿色通道。比如宁海目前已成功办理家庭农场注册登记6户，正在办理15户。慈溪市民营个体协会秘书长柴勤刚认为，给家庭农场发工商执照，使家庭农场法人的地位得以确定，是家庭农场合法化和法律化的有效途径，也能更好地解决农民融资难、贷款难等问题。

下一步，工商部门将把“扶持家庭农场发展”作为重点行政指导项目，通过与民企协会共同指导品牌创建、规范合同行为、帮助农资维权、开展信用建设、引导农超(农餐)对接等方式，促进家庭农场的健康有序发展。