至善教育6个授课点全关门 家长担心预付款打水漂

经营范围不包含培训

工商部门认为涉嫌无证经营

记者从工商部门查询了相关信息，发现至善教育在宁波经工商登记注册的有４家公司，分别是江苏至善教育投资管理有限公司宁波分公司、江苏至善教育投资管理有限公司余姚分公司、江苏至善教育投资管理有限公司慈溪分公司、宁波市鄞州至善教育咨询有限公司。

以上几家公司的经营范围是教育投资管理及信息咨询；文化专业技能咨询及相关技能、潜能开发咨询、创新能力拓展咨询；科技推广与技能测试咨询；计算机软件研发及技术服务；家政服务。

登记注册信息中只有教育类的咨询经营范围，不涉及培训，那么至善教育“一对一的名师辅导”是否合法？

昨天，江北工商分局的有关人士告诉记者，经调查，至善教育宁波分公司并没有获得教育部门批准的培训资质，培训行为属于无证经营。另外，鄞州区教育局也证实，至善教育也没有从其取得行政许可。

记者查询宁波民办教育网后发现，只有海曙柳汀街的至善教育培训点是经过教育部门的行政许可的。

海曙区教育局职成教科的杨科长告诉记者，至善教育的总部在江苏南京，海曙这边是直营点，收的钱都要汇到总部。从去年开始，至善江苏总部在全国各地扩大了投资，资金出现困难。今年春节前夕，海曙区教育局开始接到老师的投诉，反映工资被拖欠。春节过后，就有家长要求至善教育退款。当时，至善江苏总部承诺每个月退１０００元。至今，还有一些家长每月能收到分期支付的退款。

据悉，在海曙至善培训学校缴费而没有完成培训的学生家长，有的凭发票到海曙区教育局进行了登记。海曙区教育局准备与至善江苏总部进行交涉，希望尽可能为家长挽回损失。记者看到，在海曙区教育局登记的家长已有２０多名，涉及退款金额５０多万元。目前，已有部分家长准备联合起来到法院起诉维权。

政府监管存在盲点

家长如何识别非法培训机构？

昨天，江北工商分局相关负责人对记者说，目前对于中小学生课外辅导机构的监管还属于一个盲点。一些培训机构往往以教育投资公司的名义注册，打着教育咨询的旗号做培训生意，并没有在教育部门备案。

这位负责人还表示，非法办学应该是教育部门监管的，工商部门接到举报也会去查，但以超范围经营依法对其进行处罚，由于法律规定的处罚力度并不大，毫无震慑作用。

另外，至善教育并未在江东、鄞州等地登记注册，擅自设立教学点的做法也是不符合现行法律规定的。

市教育局政策法规处的工作人员告诉记者，按照谁审批谁监管的原则，以公司形式注册的教育投资机构应该由工商部门来监管。教育部门接到非法办学的举报后，也会去查处，但非法的民办培训机构和全日制的民办学校不同，由于教育部门没有单独的执法权，只能联合公安、城管等有执法权的单位一起去取缔，很难实现有力的监管。

对于家长给孩子报培训班，需要注意的事项，有关部门提醒，家长一定要事先看清培训机构是否合法，家长可以通过２个方便的渠道查询其合法性：一是直接上宁波民办教育网查询，看其是否得到教育部门许可；二是拨打教育服务热线８７１９１１９１，咨询该机构的合法性。

此外，家长在付费时应索要正规的发票凭证，并注意查看凭证上的收费单位与实际办学单位是否相符，一旦日后产生纠纷，也有利于投诉和维权。

编后语

对于从事非法经营的教育培训机构，工商部门的处罚是“毛毛雨”，没有执法权的教育部门又很难监管，这是不是意味着宁波可能还有类似的机构存在？相关职能部门是不是应该开展联合执法行动，让那些“坑人”的机构无处容身。

监管存在盲点，但除了直接执法，是不是可以考虑其他方法来应对？小编认为，工商部门发现教育机构存在超范围经营，可以通过官方网站和媒体向公众发出警示；而教育部门也可以通过官方网站或媒体，定期发布合法民办教育机构的“白名单”以及非法机构的“黑名单”，从而降低市民遭遇非法培训服务损害的风险。