宁波市规划局发布评估报告:现行城市总体规划须修改

　　昨天，市规划局发布的城市总规实施情况评估报告，给出了初步结论：在总规引领之下，城市各方面变化巨大；但形势的变化，已经让现行总规渐渐有点“跟不上趟”了，亟须对之作出修改，以校准宁波未来的城市发展方向。

　　据介绍，现行的《宁波市城市总体规划(2004—2020)》，于2000年起编制，2006年获国务院批复，至今规划期限已过半。在以城市总规为引领而发展、建设的这些年里，宁波城市各方面的变化可谓巨大。

　　市民最能直观感受到的一个变化，就是城市的不断扩大。在规划专家的眼里，经过近10年的建设，城市总规确定的部分目标已提前实现。其中，“两带三片双心”的组团式城市总体空间结构———“两带”即滨海产业带、沿三江生活带，“三片”即三江片、镇海片、北仑片，“双心”即三江片三江口中心和东部新城中心，已初步形成。

　　以港口为龙头，公、铁、水、空齐头并进的城市综合交通建设目标，也已提前实现———特别是随着这些年杭州湾跨海大桥、甬台温铁路、舟山连岛工程、杭甬高铁等的陆续开通，宁波已从交通末端转变为区域性的综合交通枢纽，并在全国综合交通枢纽规划中，被纳入国家级综合交通枢纽行列。

　　而在城市快速发展的同时，近几年宁波所面临的发展形势，已较总规编制时发生了极大的变化。

　　2011年2月，浙江海洋经济发展示范区上升为国家战略，明确将宁波和舟山作为示范区的核心；国家《长江三角洲地区区域规划》中，则明确宁波作为长三角“核心区城市、先进制造业基地、现代物流基地和国际港口城市”，与上海共建国际航运中心。此外，浙江省的相关规划，也对宁波提出了新的发展要求。同时，这些年，我市布局了一批战略性新兴产业，建设了港口、铁路、高速、轨道交通等项目；随着“六个加快”战略部署的推进，新的城市发展空间载体也不断出现———如宁波梅山保税港区、鄞州南部商务区、姚江新区等。市规划局有关负责人坦言，形势的变化，需要宁波重新审视、定位城市发展方向。城市总规的修改，因此显得非常迫切。

　　那么，现行总规如何修改，才能更好地指引宁波发展？评估报告建议，总规应从更广的空间范围系统考虑宁波城乡生态格局，避免城市无限制蔓延扩张。要建立一个衔接紧密、有序的综合交通运输体系，构筑以“双快”系统为骨架的城市综合交通网络。优化空间结构和功能布局，谋划一批重点功能区块，如空港经济区、新材料科技城等。

□记者 张璟璟 通讯员 叶建明