百亿级文化休闲梦加崛起 杭州湾工商助项目快速落地

　　杭州湾新区城市中心蓝图(效果图)

　　日前，上海大众宁波基地在杭州湾新区正式竣工并投产，首辆车下线备受瞩目。至此，杭州湾新区以上海大众、吉利汽车两大整车生产为龙头，近百家汽配厂为支撑，汽车学院、汽车研发中心为一体的汽车产业链条基本形成。预计2015年，区域汽车年产值将超过千亿元。

　　项目始终是杭州湾新区的生命线。为确保大项目快速落地并开花结果，近年来，杭州湾新区工商分局紧密围绕新区管委会招大引强、产城联动的战略部署，甘当“项目保姆”，从招商引资到注册登记到企业发展，倾尽全力做项目与企业的贴心人。

　　招大引强：滩涂上升起汽车城

　　杭州湾新区优越的地理位置、资源环境和政策优惠，对不少投资者本身就具备极大的吸引力，然而相较于其他地方，更能打动他们落户的恐怕是新区清新、高效的大部门制机构。

　　杭州湾新区大部门制改革是在2011年初酝酿的，在机构、编制和领导职数“三不增”的情况下，一个部门相当于县(市)级政府几个乃至十多个部门职能，大大提升了行政效率：300多天完成上海大众项目洽谈、签约落户、注册登记、开工奠基，创造惊人奇迹；656天，不到22个月完成年产30万辆大众整车的一期工厂建设，刷新大众全球建厂速度(之前最少也要23个月)……

　　“新区管委会一点不像‘政府’，更像采用项目负责制的外企。”上海大众一位负责人曾这样评价新区管委会的行政效率。

　　上海大众项目的厂址是在滩涂上填土建造起来的。2011年，该项目洽谈之初，8个德国专家组列出了厚厚的问题详录，其中不仅涉及到各类程序审批以及医疗服务、人力资源、交通设施等如何配备，甚至还细到能否给员工配备牙医，并且担心滩涂地可能地陷，潮汐时海水会倒灌。

　　“为了证明新区滩涂足以承载大众工厂，我们曾调用了一百多辆大型工程车‘无缝作业’”，前新区党工委书记周江勇在赴舟山上任前曾深情回忆道，“管委会全员动员与上海大众8个专家组深入洽谈，连续12天每天工作到深夜两三点”。

　　与此同时，行政服务中心整合工商、经发、国土、建设、消防、环保、社保、卫监等10多个部门资料，迅速形成长达190页的《上海大众宁波杭州湾项目报批工作手册》，详细罗列了80多项审批项目的办事流程，并告诉大众公司，他们只需要提供相关报批资料，其余一切过程均由新区代办。大众项目方当场激动地说，“这是我们在全球项目中遇到过的最好的政府服务！”而在最后一轮谈判时，素以严谨著称的德国专家组大赞新区管委会，“你们的团队具有德国甲级足球队水平！”

　　目前，新区已经吸纳了美国江森、韩国万都、日本矢崎、法国佛吉亚、中信戴卡等一批世界500强高端核心汽车零部件配套企业，形成大众汽车供应商园区和吉利汽车配套园区，实现内部产销一体化，预计2015年区域汽车年产值将达到千亿元。