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谈及甬慈线公交一体化改造,是一段凝聚智慧和勇气的经历。
甬慈线中巴由210辆车、6家公司组成,数量庞大,存在着经营主体分散,承包经营、实际经营主体超百人,车籍地分属宁波市本级和慈溪市等矛盾,所以经济补偿的政策该如何统一?如果遇到停运等情况该如何处置?……这些错综复杂的问题都必须慎之又慎,稍有差池,改造将陷入僵局。
如何让改造在平稳中前进?听取各方意见,制定科学方案是关键。于是,宁波市运管处第一件事就是调研班线营运主体、车辆经营者、快客经营主体、沿线乘客、公交运营企业的意见,将各方面真实诉求进行详细汇总,经过认真分析,合理评估风险及影响、研究政策,终于制定出改造方案。
改造方法和政策为:鼓励提前退出经营,企业在规定期限内提出解除与车辆承保者的合同,并提前退出经营的,参照甬余线给予经济补偿和奖励,逾期不予享受;对不愿参加改造的企业,经营期满依法收回经营权不予重新配置;明确改造实施主体、实施公交线路经营,将甬慈公交客运线路经营权依法优先授予国有公交企业,以宁波市公交总公司为新的公交营运主体……
改革不可能一蹴而就,面临着种种难题,宁波运管处就改造步骤、营运期限提前终止问题、原公司补偿、从业人员安置、快客公司改造、支线班线改造等一并做出了详细的计划安排,为一体化顺利进行做好了铺垫。例如原来的司机则通过各项考核和培训,成为公交驾驶员,既保证了一体化的进行,又保障了司机的就业。
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