由于未参与欧盟自行车反倾销 甬企无缘欧盟市场

2013（第七届）欧洲自行车展

欧盟国家自行车的整体销量首次超过了汽车的销量。记者从宁波海关获悉，由于遭遇持续的经济危机和健身需求，欧盟28个成员国中，有23个成员国出现了自行车比汽车卖得火的情形，这种情形在“二战”后还是首次出现。但宁波海关统计发现，由于未参与今年的欧盟自行车反倾销期中复审，宁波自行车再次错过了进入欧盟市场的机会，无缘这个全球最大，单值最高的自行车市场。

记者 殷 浩 通讯员 吴晶景 

欧盟汽车销量下滑自行车受宠

宁波海关的监测信息显示，欧洲多年来首次出现了自行车比汽车卖得火的情形；而美国新闻机构最近的一项新调查发现，欧盟中的２３个成员国２０１２年已经出现了这种趋势。调查研究机构在欧盟２７个成员国的调查分析结果显示，有２３个国家自行车的销量都超出了汽车。２０１２年以来，欧洲汽车销量在整个欧洲都大幅下降，自行车正在变成人们更加青睐的交通方式。

研究人员表示，去年意大利的自行车销量超越了汽车，这是“二战”以来首次发生这样的状况。英国２０１２年一共卖出了３０６．６万辆自行车，而相比之下，汽车的销售量仅为２０４．５万辆。罗马尼亚称得上是对自行车热情最高涨的欧洲国家，自行车的销量是汽车的５倍。在非常热爱汽车的西班牙等国，也已经出现了这种自行车比汽车更受青睐的趋势，自行车的销量首次超过了汽车。

欧洲汽车制造商协会在今年７月份也开展了有关研究，他们发现，欧洲６月份新登记的交通工具数量下降了６．３个百分点。２０１３年前六个月汽车的销量只有６４４万辆，与上年同期数字相比下降了６．７％。尤其法国的汽车销量下降了８．４％。

研究人士指出，“我们掌握的数据和资料明显表明，整个欧洲的汽车销量都出现了比较大的滑坡，这种下降趋势恰好跟世界范围内的经济衰退相吻合。”

“欧盟是除中国之外的全球最大自行车市场，每年对自行车的需求量约在１０００万辆以上，而且自行车在欧盟的平均零售价格约在１０００欧元左右，主要用于健身和运动，价格非常高，是全球自行车厂商最为看中的市场。”浙江自行车电动车行业协会常务副理事长兼秘书长陈建龙表示。

宁波自行车丧失进入欧盟良机

“宁波自行车企业无缘欧盟市场，主要是因为遭遇欧盟的长期反倾销造成的。去年欧盟委员会发起自行车反倾销期中复审，本来是一个重新开启欧盟市场的好机会，但宁波自行车企业未能及时参与应诉，彻底无缘欧盟这个大市场。”协调中国自行车企业参与欧盟自行车反倾销期中复审的中国机电产品进出口商会高级商务专员张培生说。

而据介绍，金华自行车企业———浙江宝归来车业有限公司通过参与应诉获得胜诉，开始将自行车产品打入欧盟市场。

据介绍，欧盟从１９９３年起就对中国自行车实施了反倾销措施，一直持续至今，可谓是欧盟对华反倾销历时最长的案件之一。去年３月，欧盟主动发起自行车反倾销案件期中复审，给符合欧盟标准的一些中国自行车企业进入欧盟市场的机会。当时负责协调应诉该案件的中国机电产品进出口商会，向全国的自行车厂家发出了应诉通知并进行了动员，但宁波自行车厂家却并无应诉意向，失去了进入该市场的机会。

“当时我们也在浙江各地进行了动员，宁波企业也是我们动员的对象之一，但企业当时认为欧盟不大可能给予机会，而且应诉成本非常高，后来没参与应诉。”浙江自行车电动车行业协会常务副理事长兼秘书长陈建龙表示。据了解，当时宁波的兴隆车业、顺利自行车等都曾接到中国机电产品进出口商会的应诉通知，但最终未参与应诉。

律师：企业要合理运用WTO规则维权

不过，位于浙江金华的宝归来车业公司参与了欧盟组织的反倾销期中复审，在付出了４００多万元的应诉费用之后，浙江宝归来车业在这场跨国官司中赢得了最后的胜利。２０１３年６月６日，欧盟委员会发布公告，确认浙江宝归来车业出口到欧盟的自行车反倾销税由普遍税率的４８．５％变成１９．２％。这是２０年来第一家中国自行车企业在应诉欧盟自行车反倾销案中获得胜利。此前，曾有１００多家中国企业先后参与欧盟发起的期中复审，但无一获得胜利。

浙江宝归来车业有限公司总经理杨群宝告诉记者，欧盟自行车市场是一个高端的市场，出口到欧盟的价格在１５０美元／辆，而其他市场仅为５０美元～９０美元，因此欧盟市场非常有吸引力；宝归来去年就是看中了欧盟的巨大市场，才决定奋起应诉的，现在已经收到了很好的效果。据杨群宝介绍，宝归来应诉该案件获胜后，著名运动品牌迪卡侬、宜家家居、法拉利等世界巨头纷纷前来寻求合作。

面对应诉获胜带来的市场拓展机遇，专业从事反倾销及ＷＴＯ相关法律业务、参与该案应诉的北京天达律师事务所律师王杕提醒广大企业，在国际贸易过程中，贸易纠纷和反倾销等贸易保护措施也较为常见，中国企业不仅要善于开拓市场发现商机，还要熟悉并合理利用这些规则，将其与市场拓展相结合；拿起法律武器保护自己的权益，有时候会取得意想不到的效果。

据了解，宝归来车业正在筹备向欧盟贸易委员会发起新的申诉，争取将自行车的反倾销税率降低到零。宁波企业也可以与宝归来车业进行联络，如有可能达成共同应对欧盟反倾销的行动，或许可以重开欧盟市场，分享这个规模庞大而且品质较高的市场蛋糕。

■新闻背景

宁波是全国自行车的主要生产基地之一。浙江自行车电动车行业协会常务副理事长兼秘书长陈建龙告诉记者，浙江自行车产量占全国的１/４，而宁波自行车的产量是浙江省规模最大的，镇海、慈溪、余姚都是自行车及零部件的最主要产地，能够生产各种高中低档自行车。

余姚兴隆车业、镇海顺利自行车公司等都是年产量超过４０万辆的行业龙头企业。但这些自行车主要出口到美国、日本、中东等地，无缘正在快速增长而且价格相对较高的欧盟市场。

据宁波海关统计，今年前三季度宁波市自行车出口４４３．６万辆，与去年同期相比下降８．７％，价值１．４亿美元，下降１０．９％，出口平均价格每辆３１美元，比去年同期下跌３．１％。其中出口到欧盟的自行车仅有７．１万辆，价值２４５．３万美元，比去年同期分别下降１２．２％和７．１％。