宁海精准审计还村民“明白账” “问题村”上访减少

中国宁波网讯 近日，宁海县农村集体经济审计中心向西吕村提交了该村２０１０年度至２０１２年度的集体经济审计报告。当所有账目的审计说明一页页摆在村民代表面前时，代表们点点头：村里过去3年的账总算弄明白了。

２０１１年１１月１１日，宁海将村财务审计从县农林局划归审计局，并成立农审中心，开展第三方审计，并用3年时间将该县４２７个村（社）的账务详加审计，还村民一个“明白账”。此前，宁海的农村集体经济审计由各乡镇（街道）的农经站来落实，人员配备不足，又由于实行“村账镇代理”制，出现了做账与审计由同一批人来完成的现象。两年来，全县已有２３０个村经济合作社完成了审计报告，另有４８个合作社正在审计中。

“农民反映村账问题占了上访总量的八成左右，只有把村账审计明白，农村才会稳定。”宁海县委书记卞吉安说。明年，宁海县将完成全部４２７个村（社）的集体经济审计，并于２０１５年启动新一轮审计，使推进农村财务规范、透明的探索常态化。

对“农审中心”这个从未听说的新机构，村民一开始并不买账。跃龙街道的“信访村”白峤村在审计时提出，要派３名村民代表参加审计。获准后，他们还请来一个会计事务所的会计师现场监督，以防“被忽悠”。审计小组不但与村民当面对账，还与村民重新丈量了自来水地下管道和两条机耕路。“经过半年漫长审计，审计报告出来后，村民参审人员对我们的工作也表示肯定。”县农审中心总审计师冯岳定说。

据了解，在拿到“明白账”后，“问题村”因财务问题再上访的减少了九成左右，部分村的村民则以此为据，向有关部门进行检举和申诉。两年来，县农审中心审计农村集体资产１２．１亿元，审计资金量３２．６４亿元；审计查出涉嫌贪污、挪用、职务侵占案件３１起３１人；查出虚报冒领、多支付集体资金１１７．８万元，均已追回入账。（记者余方觉 宁海记者站 周武军 陈云松）