学习贯彻三中全会精神　推进宁波全面深化改革

四是健全公共安全体系并强化国家安全战略。公共安全是社会治理的前提和保障，没有公共安全就无法为社会主义建设和改革开放事业创造一个良好的外部环境，人民群众的安居乐业和幸福生活就无从保证，中华民族伟大复兴的中国梦也将无法实现。为此，必须高度重视公共安全问题。十八届三中全会明确提出了要“健全公共安全体系”，“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。”这表明党对国内、国际环境的复杂变化有着清醒的认识和高度的警觉，把公共安全和国家安全问题放在事关执政党生死存亡的高度加以审视。

生态文明建设必须用制度来保证

郑辉（象山县委宣传部）：三中全会明确指出“建设生必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境”。生态文明建设必须用制度来保证，这是三中全会《决定》的重大举措。

当今时代，建设生态文明越来越成为人类的共识和协同行动。生态文明建设既事关发展方式，又事关人民福祉。无论是着眼于当前的环境恶化现实，还是着眼于中国经济健康可持续发展的长远，生态治理都绝不能再停留在头疼医头、脚疼医脚的打补丁阶段，再深陷于末端治理的圈圈，我们必须并且加快站在更高的层面来统筹发展经济和环境治理的问题，寻找更为有效的制度性解决方案。

近年来，象山县立足于改善人居环境、提升生活质量，着眼于经济社会又好又快发展，通过创建全国环境优美乡镇、省级生态乡镇和省市级全面小康建设示范村、实施农村环境“五整治一提高”工程、整治５大行业污染、提升生态产业、建设城镇环保基础设施等工作，全县生态环境质量始终保持全市领先水平，２００４年建成全国生态示范区，同年颁布《象山生态县建设规划》，２０１１年顺利通过省级生态创建验收，２０１３年通过全国生态县技术评估。下一步我们要贯彻落实《决定》的“五个最严格”要求（即实行“最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度”），严格落实生态文明制度，加快发展生态经济，着力优化生态环境，积极培育生态文化，到２０２０年，努力把象山建设成为具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化、可持续发展能力强的县。

全面深化改革取得成功的关键在党

邢孟军（市社会科学院）：三中全会《决定》强调，“各级党委要充分认识加强和改善党对全面深化改革领导的极端重要性，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。”办好中国的事情，关键在党；取得全面深化改革的成功，关键也在党。加强和改善党的领导，这是全面深化改革取得成功的根本保证。

一、牢牢把握全面深化改革的正确方向。十一届三中全会之后的３５年，我们的改革之所以能够顺利推进并取得历史性成就，根本原因在于我们党始终坚持正确的改革方向，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，确保改革不变质、不走样。十八届三中全会把这条经验作为改革开放３５年来最重要的经验。同样，这条经验也是全面深化改革的最重要指针。方向至关重要，加强和改善党对全面深化改革的领导，必须把牢牢把握正确方向摆在首要位置。在这一点上，不能有丝毫动摇，不能有一点含糊。

二、把制度建设放在加强和改善党的领导重中之重的位置。制度建设在党的建设中具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征。全党思想、意志、行动的统一，党的领导水平和执政能力的提高，党的先进性、纯洁性的保持和发展，都需要健全严密的制度保障。十八届三中全会提出要“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革”，标志着党中央更加重视制度建设。

三、始终坚持“人民是改革的主体”。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，党的事业之所以能一步步发展壮大，最重要的原因就是得到了人民群众的支持。当前，我国正处于发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，人民群众的支持尤其重要。在全面深化改革中，党员干部要始终秉持人民至上的理念，真正认识到群众的力量与价值，坚持问政于民、问需于民、问计于民，自觉接受群众监督，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

四、强化权力运行制约和监督体系。三中全会《决定》指出，“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”，“推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导”，等等，这些都是重大的制度创新。只要把反腐倡廉建设一以贯之地抓下去，一定能够实现干部清正、政府清廉、政治清明。

李 伦