宁波市委书记刘奇细解“双驱动四治理”

当前宁波正处于增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期“三期叠加”的新阶段，如何增强经济发展的内生动力？如何提升人民群众的生活品质？省委常委、市委书记刘奇昨天在全市经济工作会议上提出，大力推进“改革驱动、创新驱动”，狠抓“生态治理、城镇治理、社会治理、软环境治理”。

“改革是赢得未来、创造未来的关键一招，是决定宁波能不能再创体制机制新优势的关键一招。”刘奇指出，坚持改革驱动，重在建立公平竞争的市场规则，重在构筑国际经济合作竞争新优势，重在提升港航物流产业的带动功能，要以敢为天下先的勇气实施一批重大改革举措，重塑再筑宁波科学发展的新优势。

“坚持创新驱动，就是要提高科技创新、产业创新、文化创新对经济发展的贡献率。”刘奇说，重点是集聚创新机构、创新人才、创新企业，促进创新成果向现实生产力转化，做大做强先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，鼓励创新创造，宽容失误失败，使崇尚创新、追求创新、敢于创新成为全社会的普遍职业理念。

“生态环境是最基本的民生、最公平的福利，当前宁波人民最关切的就是生态环境问题。”刘奇表示，狠抓生态治理，要抓好“五水共治”这件大事，守好生态控制线、源头防护线、治污达标线、执法高压线和生态修复绿线，努力打造更加优美的人居环境。

“城镇建设水平，不仅关系居民生活质量，而且也是城市生命力所在。”刘奇说，狠抓城镇治理，要抓好“两心一轴、三江六岸”城市核心景观系统建设，构建内外联通、高效快速综合交通网络，加快小城镇和新农村建设，打造更有品位的现代都市。

如何使我们的城市更和谐、人民群众的生活更和美、人与人的关系更和顺？刘奇认为，要狠抓社会治理，探索建立“人人珍惜的家园呵护机制、人人参与的平安建设机制、人人有责的和谐促进机制、人人共享的公平保障机制”，打造更加和美的文明之城。

“比土地资源不如中西部地区，比人才资源不如上海等大城市。宁波靠什么来比拼竞争？就是要狠抓软环境治理。”刘奇说，要做好“加、减、乘、除”的文章，主动加压担责，减少审批事项和环节，发挥市场配置资源决定性作用和政府效能的乘数效应，破除各种顽症和陋习，打造更具竞争力的发展环境。

记者邓少华 周骥