宁波经济工作会议解读：“双驱动”锻造内生动力

基层声音

甬港现代创业服务中心 朱立

作为全市首家民营省级科技企业孵化器，近年来我们公司一直致力于高科技项目引进、孵化服务和平台搭建等，并成功孵化出一大批高科技企业。在我看来，政府应当加大对民营科技企业孵化器的扶持力度，鼓励民间资本参与股权投资和天使投资，鼓励发展一批科技中介机构。

摩科机器人科技有限公司 宋星亮

现在宁波企业“机器换人”的热情普遍高涨，同时我们自主研发的经济型工业机器人可以替代人工，价格比进口低很多，也深受市场的欢迎。不过，很多企业对“机器换人”的操作流程认识还不够，影响了产业转型发展。我希望政府在项目引进、人才培养和配套服务方面，加大政策倾斜，提高审批效率，进一步加快产业转型升级进程。

新闻内存

在被称为“阳光大厅”的宁波行政服务中心已经归拢９３．３８％的审批事项，除了必须由市长办公会议审议决定、群众基本不接触的冷门事项等以外，部门审批权基本实现了在阳光大厅“应进必进”。

“最后一公里”，也可能堵在“相关事项”、“其他材料”上面，让办事者一头雾水来回折腾。宁波的对策是制定标准。一本本厚厚的“宁波标准”几乎囊括了市级审批部门日常涉及的所有审批项目，所有模糊条款用数字量化，办事群众一看就明白程序和要求。

目前宁波已编制了５６４个事项、１０２８个子项的审批标准，全市一年有９００多万件审批事项，９０％以上按“一事一表”的标准流程审批。

打通“最后一公里”，不仅仅意味着要让群众办成事，还要做到应办尽办———对法规打架、政策冲突造就的难题，要通过创新办法去突破。宁波把这种突破称为“流程再造”。就是说，遇到难题，各部门不能拿出一纸红头文件一推了之，而是必须重组原有部门职能和服务流程，共同拿出方案，直到破题。    

———《宁波破除审批“肠梗阻”》（《人民日报》）

今年初以来，宁波开放型经济出现了许多新亮点。传统制造业开始向生产性服务业转型，不少传统加工贸易企业延长产业链，逐步向研发、设计、制造、物流、营销等环节提升等等。这些新亮点为宁波开放型经济转型发展奠定了基础。

以文具行业为例，宁波是我国的文具之都，每年宁波文具业产量占全国五分之一，出口占全国三分之一，涌现出贝发、得力、广博等一批优秀的文具企业。但文具业是典型的加工贸易，如何促进加工贸易转型升级，引导传统文具加工贸易企业延长产业链，提高加工效益，逐步向研发、设计、制造、物流、营销等环节提升，宁波一直在努力探寻。如今，贝发集团已经走出了传统单一的加工贸易模式，从制造商向文具供应链运营服务商战略转型。

保增促调、转型发展，宁波开放型经济风生水起，开始又一次蝶变。

———《宁波开放型经济风生水起》（《经济日报》）