实体书店举步维艰 该如何度过行业寒冬？

　　实体书店举步维艰，要求政策支持的呼声日益强烈。

　　我市已对包括实体书店在内的文化单位推出了相关扶持政策。去年11月，市文化体制改革和发展领导小组办公室、市财政局、市文化广电新闻出版局联合下发《宁波市文化广电新闻出版产业扶持引导资金管理办法(试行)》，决定自2013年起，每年从市文化产业发展专项资金中安排部分资金专门用于扶持引导文化广电新闻出版产业的发展，其中，“国有实体书店年度主营收入达到5000万元的，补助金额最高不超过30万元；达到1亿元的，补助金额最高不超过50万元。民营实体书店年度主营收入达到1000万元的，补助金额最高不超过20万元”。

　　政策支持还需扩面

　　财政部近日发布了《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》(以下简称《通知》)，决定自今年1月1日起至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税，并将过去只有新华书店享受的税收优惠扩大到全行业的实体书店。

　　免税政策何时落地宁波？记者采访了我市文化部门相关负责人，该负责人表示，这一政策在宁波落实有个时间差，但相信很快会有具体实施细则出台。

　　宁波市书刊业发行协会秘书长谢军华认为，除了网络书店的冲击、多媒体阅读习惯的形成外，房租、劳动力等经营成本大幅增加、税收开支大是实体书店遭遇的主要困难。“利好政策减轻了实体书店的一大负担，降低了经营成本，为实体书店轻装上阵扩大再生产提供了便利。”

　　不过，也有业内人士认为，仅仅一项税收减免政策很难从根本上扭转实体书店面临的“寒冬”窘境。

　　宁波枫林晚书店经理郑永宏坦言：“这个好消息，对我们是有利的，但影响有限，无法改变实体书店式微的趋势。实体书店要生存和发展，还期待更多政策支持。”

　　市政协委员、市文联创研室主任赵柏田一直关注我市民营书业的生存困境，他在调研后，于去年提交了“政府需要大力扶持图书出版等行业”提案。赵柏田认为，宁波政策扶持的对象以年主营收入1000万元为底线，门槛很高，而且必须是法人单位，这对大量个体书店来说，实际上是不公平竞争。因此，需要降低门槛，将扶持面扩大到包括个体小书店在内的整个行业。

　　除了扩大受益面，业内人士认为，扶持实体书店政策要有较强的针对性，比如可在政策上以资助、贴息、奖励等方式，重点扶持一批独具特色的出版物发行企业；在资金补贴之外，还可提供优惠政策，探索建立图书批发市场商业经营模式，鼓励连锁发展及图书进入大中型卖场、超市、便利店；还应该鼓励具有自主品牌、体现独特城市文化定位和地域特征的网上书店和数字发行平台的发展。

　　在加大扶持力度的同时，必须建立严格、公正的市场规范。当前尤其要明确图书作为特殊的文化产品，销售商不得在未经出版商许可的情况下低价销售，更不允许以低于成本的价格销售，以免引发恶性竞争。

　　书店改革刻不容缓

　　呼吁国家和社会的支持，不是说实体书店自己就可以坐等。