符合条件夫妻可在户籍所在地提出申请

前天，“单独两孩”政策在我省“落地”施行，引起了市民的广泛关注。昨天，省卫生计生委就全面施行单独两孩政策发出了新闻通报。

适用人群、审批流程明确

根据规定，单独两孩政策适用于一方是独生子女的夫妇。独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

户籍不在同一省（区、市）的单独夫妇可在已实施单独两孩政策的一方户籍所在地申请再生育。根据我省现行生育政策规定，夫妇双方为我省户籍的，由我省安排生育；夫妇一方为我省户籍的，可由我省安排生育。

单独两孩的审批，属于再生育审批范围，按照《浙江省再生育审批办理规定》办理。符合条件的夫妻可以向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，县级卫生计生行政部门对申请材料审查后，作出是否批准的决定。

生育新政可缓解人口老龄化程度

通报中提到，目前，全省独生子女家庭户达到６００多万户。据测算，在现行生育政策下，全省劳动力总量短缺将逐步加重，按户籍口径劳动年龄人口将从目前的３２３０万人，逐渐减少到２０３０年的２６２０万人。实施单独两孩政策，到２０３０年劳动年龄人口将比现行生育政策下多９万人，到２０５０年将多１７５万人，对增强经济社会发展活力很有好处。

另据测算，在现行生育政策下，全省老龄化进程日益加快，按户籍口径６０岁及以上老年人口比重将由目前的１８％上升至２０３０年的３４％。实施单独两孩政策，到２０３０年老年人口比重降低近１个百分点，到２０５０年降低约３个百分点。实施单独两孩政策，可缓解人口老龄化程度，降低人口负担系数，改善人口年龄结构。

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据新华社 昨天，我省召开全省人口与计划生育领导小组会议，对“单独两孩”政策的执行进行部署，并明确：在１月１７日前单独夫妇违法生育两孩，同时社会抚养费征收决定书已经送达的，决定继续有效；对于此前违法生育的单独夫妻，而征收决定书没有送达的，符合条件的需要在６月３０日之前补办手续，相关部门将“特事特办”。７月１日后生育的，严格按照再生育审批规定来办理。

符合生两孩的单独夫妇在生了第二个孩子后，不再享受独生子女政策奖励，但此前的奖励也不会收回。

记者 沈莉萍 通讯员 褚小翠