像清洁马路一样清理河道——关注三江清淤（下）

丁安 绘

三江河道清淤工程不仅是我市治水强基重点工程，更是一项民生工程。随着回淤现象严重，三江河道急需建立常态化清淤机制。

河道回淤不断

回淤现象是清淤工程最大的难点。有关资料显示，三江河道恢复性清淤工程一期工程至２０１０年１０月２７日验收时，累计清淤１１７．６万立方米。可２０１１年４月专家测量发现，一期工程河段普遍回淤，总回淤量为１００．９万立方米，其中姚江回淤６８．２万立方米，甬江回淤２７．７万立方米，三江口回淤５．１万立方米。总回淤量与总清淤量相当，与工程目标相差甚远。

“回淤现象严重，主要是自然因素使然。”市三江河道管理局副局长陈望春介绍，如姚江闸下河段、三江口左岸及甬江外滩右岸附近的滩地，因区域是涨落潮的回流区，虽然经过多次清淤，但回淤速度较快而效果不明显。特别是冬季枯水季节，姚江、奉化江来水量较少，水动力更弱，泥沙沉积较多，淤积问题难以得到根本解决。

人为因素也加重了河道物理淤积。随着城市建设的快速发展，建筑泥浆渣土处置问题越来越突出，三江沿岸违规倾倒建筑垃圾、排放泥浆的现象屡禁不止。“经常是白天施工队在清淤，晚上不法业主便向江中偷排泥浆、倾倒渣土。”水政监察支队执法人员告诉记者，由于泥浆处置背后有着巨大的利益诱惑，泥浆偷排入江的违法违规行为屡禁不止，一些不法分子为攫取巨大利润和执法人员玩起了“躲猫猫”。

像清洁马路一样清理河道

近年来，有关部门每年投入资金对主航道进行清淤，尽管河道通航能力有所改善，却无法从根本上改变现状。这给国家财力资源造成了较大压力。

“要像清洁马路一样清理河道。”水利专家陈永东分析，根据以往经验，清淤工程要通盘考虑，兼顾防洪效益和经济效益。比如，三江口至甬江庆丰桥河段长２２００米，如果该段实施常态清淤，不仅能大大减少边滩的裸露时间，还能增大河段行洪断面，缓解上游的行洪压力。而此次，甬江中游则暂不列入，根据计算，该河段清淤工程量为１２０万立方米／年，但与姚江清淤量及效果相比，清淤规模大，工程投资大，所带来的防洪效益和投资相比并不经济。

市水利局有关负责人介绍，常态清淤可使过水断面面积增大，能缓解因淤积对行洪的不利影响。根据估算，清淤后甬江、奉化江和姚江的过水断面面积有望分别增大约１０％、６％和５０％，干流防洪排涝能力得到一定提升，工程实施后干流新增排水量相当于一座中型水闸的排涝效果。

维护风景需共同努力

南京水利科学研究院教授朱立俊认为，河道清淤需要常态化管理，更需要强有力的治理手段。目前，各地对河道清淤重视程度仍然不足，存在着没有统一的规范监测、缺乏经费保障等问题。

市政协委员陈振国建议，除了全面开展河道清淤、清障工作，有关部门要切实加强河道管理、执法力度，积极推进涉水涉江法律、法规宣传。“美丽的风景，需要大家共同维护。我们要对那些与三江河道关系密切的沿河单位、群众，有的放矢地在《水法》《三江管理条例》宣传的广度和深度上下功夫，对涉江违法案件的查处进行曝光，增强全社会保护河道的意识和法制观念。”记者 厉晓杭