宁海“项目检察官”力保123亿元工程零违法违纪

中国宁波网讯 近日，全省最大的一次性围垦工程宁海下洋涂围垦工程通过竣工验收，下洋涂工程的“项目检察官”张秋也卸下了重担。他告诉记者，在他的同步预防监督下，整个工程的实际投资比概算投资省了２．０５亿元。２０１２年起，宁海县实行“项目检察官”制度，将检察预防监督贯穿全县２１个重点工程项目建设过程，力保总投资额１２３亿余元的工程实现零违法违纪。

“我们主要从各工程建设单位职务犯罪发案情况、预防职务犯罪制度与执行、预防成效与总结、风险源点分析控制、警示教育开展情况来进行综合分析研判，将工程分为‘重点防控、延伸防控、一般防控’三类进行项目化预防动态管理。”宁海县检察院相关负责人介绍，项目检察官的预防监督措施总共有１３项，根据存在职务犯罪发生风险的大小、影响程度、轻重缓急，区别不同对象，采取不同预防方法。

项目检察官的工作也以“项目化管理”的方式展开。在一年之初，宁海县检察院先从县发改部门获取全县全年的工程项目情况，再对几百个工程进行项目分类，建立台账资料。从中挑选重大工程项目以“项目检察官”的形式进行专项同步预防。工程启动的政策处理阶段就开始立项，制订可行性报告，发函告知给业主单位。宁海县检察院还与业主单位联合组建预防职务犯罪领导小组。

项目建设的每个环节都有项目检察官的参与。在工程建设现场，他们负责张贴职务犯罪预防宣传海报，公示自己工作职责和联系方式，设立检察官意见信箱。从招标文件讨论会议开始，招标现场监督、招投标资料报备，他们全程参与、监督。在政策处理环节，他们在各乡镇抽查明细账上的村民，了解政策处理款项是否发放到位。在工程变更、采购等腐败重灾区，他们更是付出全部精力参与协调。

在检察官现场监督和建议下，下洋涂和三山涂围垦工程实现了政策处理放权到各乡镇，业主单位从实施者转变为监管者。宁海模具城工程在建设过程中因地质原因需要进行变更，需额外增加投资５００万元，项目检察官得知后，会同６个职能部门进行现场勘察，集体会商后同意变更，杜绝了工程变更中的贪腐隐患。（记者余方觉 宁海记者站陈云松 周武军 通讯员占雪琴）