一论深入推进新型城市化:实现现代化的必由之路

　　昨天召开的市委十二届七次全会，在认真总结宁波推进城市化成果和经验的基础上，按照城市发展的新要求，作出了深入推进新型城市化的重大战略决策，指出深入推进新型城市化是实现现代化的必由之路。

　　城市化主要是指农村居民向城市生活方式的转化过程。现代社会很大程度上就是城市化演进的结果，城市化不仅造就了现代人类社会文明，也创造了现代社会经济的繁荣。

　　城市化率是现代化进程的刻度。改革开放以来，特别是2006年省委提出实施新型城市化战略以来，宁波城市化快速发展，城市化率从2000年的55.7%提高到2013年的69.8%，但与国内同类城市相比还不高，更是远低于发达国家近80%的平均水平。当下，宁波正处于现代化建设的关键时期，城市化面临着不少独特问题和前所未有的挑战。要进一步提高宁波城市化率，不断改善城市格局、城市形态、城市面貌和城市品质，为全面建成现代化国际港口城市奠定坚实基础。深入推进新型城市化是历史必然，也是破解日益严重的交通拥堵、空气污染、资源短缺、生态环境压力大等“城市病”的重要举措。

　　现代经济，在一定程度上就是城市经济。城市经济最大的特征，就是以城市特别是中心城市为“主引擎”。国际经验表明，城市化率超过50%，城市化将成为继工业化、市场化之后，推动经济社会发展的巨大引擎。据测算，城市化率每提高一个百分点，将拉动1.8个百分点消费、3.7个百分点投资；每增加一个城市人口，将带来10万元的基础设施投资需求。过去，宁波的发展得益于发达的县域经济，今后宁波要争创发展新优势，就必须向城市经济转型。深入推进新型城市化，是促进产业转型升级和可持续发展的新的动力源泉，终将深刻改变宁波城市化发展中存在的市域空间布局不尽合理、中心城辐射带动能力较弱、城市经济综合竞争力不强、城市建设形象品位不高等“短腿”现象。

　　促进城乡一体化发展，提高农村现代化水平，对宁波全面建成小康社会，早日实现现代化具有重大而深远的意义。宁波城乡统筹发展水平较高，连续多年居全省首位，但中小城市、中心镇和农村发展相对滞后。这既不利于城镇体系的合理构建和形态优化，也不利于城乡资源的公平配置及公共服务的均等化，反过来又阻碍着城市化的发展。深入推进新型城市化，是解决“三农”问题的重要途径和推动区域协调发展的有力支撑，有利于形成大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的良性格局，促进社会公平和共同富裕。

　　深入推进新型城市化，符合宁波实际，体现了时代特征和城市化内在规律，是一项长期而艰巨的历史任务。各地各部门要牢牢把握宁波城市化发展的现状和趋势，深刻领会新型城市化的内涵和特征，切实增强深入推进新型城市化的自觉性和积极性。宁波日报 评论员