宁波运管执法人员上路严查“黑车” 维护场站秩序

凌晨１点许，机场中队执法人员还在维护出租车上客秩序。张海卿／图

□宁波晚报 吴明京 张海卿 张戈／文

坐出租车发生纠纷、发现违法经营的“黑车”、看到了疑似“克隆出租车”，旅客第一时间就会想到运管。市道路运政支队负责人说，即使最简单的处理案例，从开始调查到最后完成却并不简单。在维护道路运输正常秩序的背后，是运管执法人员夜以继日的不辞辛劳。

上路执法，作息时间“不由自主”

早上准时到岗、中队长通过举报单或者网上稽查平台分配好当天的任务，１０多名执法人员开始准备……对于市道路运政支队江北大队的小张来说，一天忙碌的工作就开始了。“那天接到命令，中午抽调3个中队的执法力量到宁波东收费站蹲点查一辆‘黑车’。”小张说。

１０点４５分，提早吃了中饭，４辆执法车埋伏在了宁波东收费站的入口附近，“黑车”举报人不断传来该车的沿途拉客情况及行驶路径。然而，在蹲守了近２个小时之后，举报人突然传来最新消息———该车驾驶员似乎有所警觉，一改过去宁波东上高速的惯例，在镇海蛟川上了高速，因为需要足够的证据且要保证安全，此次蹲点查车行动只能无果收场，只好下次再查。

路查就是上路执法。“黑车”不会进站，也不会在车站内上下车，最常见的道路运输车辆违章都发生在路面上，路查也就成了运管执法人员最常面对的情况，投入的人力也最多，整个支队有１５个中队的执法力量都要参与路查。

一旦碰到此类路查，作息时间就由不得自己。“提早吃中饭算很好了，黑车司机和执法人员躲猫猫、斗智斗勇，有时是中饭赶不上趟，晚饭拖成了夜宵。”小张说。

天天在机场火车站保障“首末班”

机场、汽车站和火车站是出租车的聚集地之一。运管执法人员在宁波汽车中心站、铁路宁波站区域和栎社机场派出了专门队员，一年３６５天天天保障旅客的正常出行。

“每一个航班到来，我们都要在岗，确保有出租车候客且秩序良好，还要密切注意黑车的出现。”市道路运政支队机场中队负责人说。宁波出发的第一个航班是早上７点半，北京飞宁波的ＭＵ５１８０航班是栎社机场最晚一个降落的航班，降落时已经是次日的零点２５分，运管执法人员在出租车等候区和上客区要一直忙碌到凌晨１点左右才能离去。而栎社机场第一个出发的航班在早上７点多，这就要求执法人员在早上７点就必须到岗。“我们的排班安排是单班，３名执法人员一天从早上７点要坚持到次日凌晨１点，整个中队６名执法人员天天无休。”该负责人说，“如果遇上航班延误也必须坚守。”

在铁路宁波站地下到达层出租车上客区值守的执法人员也同样是“天天无休”。和机场中队一样，他们也必须保障好最早一趟和最晚一趟火车到达后的出租车上客秩序。一个夜班值下来，只能在晚上的11点多到次日的凌晨３点多这段时间眯一会，其他时间均有列车到达。

辛苦坚守带来的是秩序保障。如今，旅客到了机场后基本能打到车，排队出租车也能做到有序进出；在铁路宁波站地下候车也不用担心有人插队。

“暴力抗法”成为不可预计的危险

有执法就有抗法。在运管人员执法过程中，暴力抗法成为不可预计的危险。

就在今年１１月２４日，北仑运管所执法人员在辖区开展道路旅客运输非法营运专项检查工作时，就遭遇了一起“暴力抗法”。

当天１７时左右，执法人员在新碶街道黄山路与中河路路口发现一辆黑色吉利轿车存在非法营运嫌疑，即上前出示执法证件表明身份后对其进行检查，但该车男性驾驶员将车门及车窗紧锁拒不配合，并突然发动车辆驶离现场，过程中将一名执法人员撞倒在地，也将车左侧另一名执法人员擦伤。经送医检查，一名执法人员右手臂肘部擦伤及右腿关节严重血肿，留院观察中；另一名腰背部软组织拉伤。一名执法人员手机被摔坏。目前北仑警方已立案调查此事。

“‘黑车’一旦被查处，处罚严重，所以很多嫌疑黑车驾驶员会想办法逃离处罚甚至暴力抗法，类似制服被扯破也多次遇到。”市道路运政支队负责人说，“这也促使我们在执法过程中更加严格要求自己，规范执法公平执法文明执法，树立良好形象，一旦出现暴力抗法，马上报警由警方处理。”