宁波明年推行失独家庭综合险 让失独者老有所依

昨天，记者在中国计划生育协会计生特殊家庭帮扶项目培训班暨项目点工作汇报会上了解到，明年起为年满60岁以上失独家庭投保综合保险、购买社会组织服务提供生活照料等帮扶措施，将在全市范围内推广，让失独老人老有所依，为其晚年生活保驾护航。

为计生特殊家庭定制服务大礼包

首先，明年将扩大向社会组织购买服务范围，为６０岁以上的计生特殊家庭定制涵盖家政便民、物业维修、医疗保健、亲情陪护、文化教育等项目的服务大礼包。不仅是财政支持，爱心企业也出资定向资助失独帮扶工作，首家企业认领的帮扶项目“赛尔亲风”已达成合作意向，明年在江东区首期投入１０万元，用于失独家庭的就医陪护（７０岁以上行动不便的慢病患者）、户外活动等方面。

其次，明年我市还将为全市年满６０岁以上的失独家庭免费投保综合险。目前海曙区、象山县等地已为６０岁以上的失独家庭免费投保人身意外伤害、重大疾病、住院补助及护工补贴等各类保险，每人最高可赔付２万元保险金和每天１００元住院护工补助。明年起这一政策将在全市推广，失独家庭可申领人身意外伤害和重大疾病（在２０１５年首诊）最高各１万元的保险金，以及每天１００元（最多１８０天）的住院补贴。

宁波特别扶助金属全国较高标准

有报道显示，我国已有百万失独家庭，每年新增７．６万个失独家庭，５０岁以上失独群体日益庞大。尽管有学者质疑这个数字的准确性，但失独家庭的“养老风险”已经成为社会问题。

近年来，我市积极开展计生特殊家庭帮扶项目，并成为中国计生协计生特殊家庭帮扶项目试点城市。从２００７年开始，我市全面实施“对城乡独生子女伤残死亡家庭特别扶助金制度”，成为当时全国特扶金标准较高的地区之一。２０１３、２０１４年，宁波又相继出台了《关于完善计划生育特殊家庭扶助制度的实施意见》和《补充意见》，其中失独家庭中女方年满４９周岁、未满６０周岁的夫妻和女方年满６０周岁纳入政府集中供养的，特别扶助金标准从每人每月１５０元提高到每人每月５００元；女方年满６０周岁未纳入政府集中供养的夫妻，特别扶助金标准从每人每月３６０元提高到每人每月８００元。

帮扶活动成国家试点项目

市计生协从２０１１年起倡导以失独家庭为目标人群，以精神慰藉、心理疏导、生活照料、临终关怀为主要内容的计生特殊家庭帮扶活动，２０１３年成为国家项目试点，２０１４年通过政府购买服务的方式开展帮扶探索项目，全市建立了“３＋５”项目模式：“３”是指每一户计生特殊家庭由专业心理咨询师、社工或计生协会会员、义工等３人同时结对帮扶；“５”是根据不同需求开展生活关怀、精神关怀、养老关怀、健康关怀和再生育关怀。

目前，各县区通过典型引领、以点扩面的方式，形成各自的帮扶特色。例如，海曙区计生协开展了计生特殊家庭社会工作子项目，先后形成了“温心家圆”“老王爱心修理屋”“王阿姨工作室”等一批以失独家庭为核心的公益服务团队；江东区计生协关注计生特殊家庭精神健康，建立“失独筑乐园”，依托“手牵手”服务团队，通过“老伙伴客厅”“心桥坊”等服务平台，为计生特殊家庭提供全方位的精神慰藉；镇海区组建的“临终关爱”服务团队，为失独老人送去终极关怀。东南商报 记者 鲍云洁