宁波两级法院多项改革全国领先 司法拍卖总成交超33亿元

中国宁波网讯（宁波日报记者董小军 通讯员贺磊）２０１２年６月，北仑法院、鄞州法院率先在全国尝试通过网络进行司法拍卖。截至昨天，我市两级法院成功进行了近１８００起执行案的网上拍卖，总成交额３３．０７亿元，成交率８５．７１％，溢价率达４０．８７％，为当事人节省佣金逾亿元，实现了拍卖标的价值最大化，拍卖标的包括汽车、机器设备、海域使用权、住宅、土地、厂房、商铺、股权等几乎所有执行标的类别。这项重大司法改革措施，因高效、透明和公正受到社会的一致肯定，并被推广到全国。

近年来，我市两级法院以提升司法公信力、增强司法透明度为目标，推出了多项在全国产生较大影响的改革措施，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。

司法公正必须通过司法民主才能实现。为充分发挥人民群众对于司法权力的主导和监督作用，市中院于２０１２年开始探索对审判权的分权制约改革，即把事实认定权和法律适用权适度分离、分工行使。去年８月，江北法院率先试行“１＋４”大陪审模式，市中院也在知识产权审判中引入了这一模式。今年，市中院又在总结成功经验的基础上，在全市法院推行多种形式的适度分权大陪审制。

党的十八届四中全会《决定》指出：“逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。”我市法院的大陪审制改革与这一精神高度契合，大陪审制改革发挥了人民陪审员在司法审判中的作用，对于促进和深化司法民主具有重要意义，是司法体现民意的极好方法。

与此同时，两级法院通过聘请人大代表、政协委员担任廉政监督员，组织代表、委员等陪审和旁听案件，在场见证执行等方法，积极、主动地接受社会各界对司法审判工作的民主监督。

今年７月，我市法院阳光司法服务平台正式投入运行，该平台集成了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三方面的内容，并整合链接了中国裁判文书网、浙法公开网、淘宝拍卖会、全国法院失信被执行人信息查询系统等。通过这一平台，律师、诉讼当事人和社会公众足不出户，就能方便地查阅大多数司法信息，并实现与法院、法官的互动。同时，两级法院还依托法院门户网站加大了各类审务信息的公开力度，通过微博、广场ＬＥＤ屏等直播庭审实况。根据中国社科院年初发布的《中国司法透明度指数报告》，我市的司法透明度指数在全国处于领先位置。

　　长期以来，法院在确定具体案件的审判人员时，采用庭长人工分案的方法，这种方法会导致部分当事人和代理人通过各种关系，选择对自己有利的法官承办案件，以及个别法官受人请托、伸手要案等不正常情况。为此，两级法院引入电脑随机确定审判人员的方法，从源头上杜绝“人情案”、“关系案”的产生。为确保合议庭依法独立行使审判权，我市法院还在刑事案件的审判中全面推行量刑规范化改革，对常见多发的１６类犯罪，根据情节不同，统一量刑标准。为遏制恶意诉讼、虚假诉讼等不诚信诉讼行为，市中院还在全省率先探索建立庭前诚信诉讼宣誓制度，引导诉讼参与人依法行使诉讼权利、履行诉讼义务。

　　此外，我市法院还全面推广运用执行监控移动终端，尝试对执行权全程留痕管理，并试点分段执行，以杜绝暗箱操作，使执行更加透明公开。