宁波给户外广告设置定规矩 户外广告每年要"体检"

一直以来,户外广告在为城市添彩的同时,也给城市添乱——有人抱怨灯光太亮影响休息、干扰行车视线,有的户外广告倒塌,还伤及行人。对此,媒体曾作多次报道。

昨天记者了解到,宁波市质监局发布《户外广告设施设置规范》(以下简称《规范》),从2月1日起实施。《规范》的发布,填补了宁波户外广告设置标准的空白。

《规范》不仅对设置区域进行了限制,还对一些设置标准进行了细化。

台风一来，几百块广告牌倒塌

LED屏幕、灯箱广告、公交站广告、道路遮阳棚广告……这些都是户外广告。不夸张地说,在闹市区的任何一条路上,你一抬头都能看到户外广告。

据统计,2011年宁波市广告经营额达25.7亿元,广告经营单位达3298家,广告业已成为一定规模的重要产业。但是,随着户外广告的增多,设置不规范、档次不高、存在视觉污染等问题也越来越严重。

宁波靠海,台风多发。2012年的“海葵”台风、2013年“菲特”台风,分别吹倒广告牌700多块和100多块,给城市公共空间构成严重威胁。

“所以说,《规范》出台很有必要,意义重大。”宁波市城管局市容环卫处的胡逸民说。

户外广告设置分四个层次

户外广告可以在哪里设?应该怎么设?

《规范》对户外广告设施的设置进行分区管理:分为禁止设置区、一般控制区、引导发展区、引导发展节点。

a) 禁止设置区:除特定户外广告设施类型外,原则上禁止设置各种类型户外广告设施。比如三江六岸的沿岸绿地区域。

b) 一般控制区:是有条件设置户外广告。强调广告的韵律感和协调感,可局部、少量、有序设置。

c) 引导发展区:引导和发展户外广告设置,放宽户外广告设施的形式、尺度、比例、数量限制;鼓励高标准、高品质的设置形态,鼓励新材料、新技术的投放应用,优化城市视觉秩序、提升城市景观品质。比如:商业综合体、三江口沿线等。

d) 引导发展节点:提倡以雕塑化、景观化,彰显城市个性符号的构筑物形态作为广告载体,展现城市的公益文化宣传及最具代表性的商业品牌。

电话亭广告间隔至少500米

一般控制区禁止设置屋顶广告、禁止在高度超过24m的建筑墙面上设置墙体广告、户外广告设施高度不得大于9m。引导发展区可以设置屋顶广告,但需要经过专项规划研究确定确需才行,同时对屋顶户外广告设施最大高度作了规定。

市容环卫处的工作人员说了一件有意思的事:在翠柏路的某段,每50米就设有一个电话亭,这是醉翁之意不在酒,“意”不在赚电话费,而是上面的户外广告。“户外广告太过密集,严重影响市容市貌档次。现在对广告密度作了限制,比如相隔500米才设置一个电话亭户外广告。”

户外广告太亮?仪器说了算

当年在东门口设置多个LED户外广告时,行车者抱怨LED灯光太亮,影响行车安全。鄞州某大型卖场开业时,住在附近的居民发牢骚,霓虹灯光穿进卧室,睡个安稳觉也成为奢侈。

户外广告亮不亮,谁说了算?胡逸民说,之前,市民说太亮,广告商说不亮。究竟亮不亮,很难鉴定。现在他们准备采购照度仪,它是一种测量光线强弱等级的专用设备。《规范》对户外广告设施在不同环境、位置等条件下应该有多少亮度作了规制。

户外广告也要“年检” 

户外广告个个都是“人高马大”,即使不倒下,偶尔“弯个腰”那也是蛮可怕的。

户外广告牢不牢固,凭肉眼是看不出来的。今后,宁波户外广告需要经过认证的第三方安全检测,而且每年“体检”一次。这个第三方的检测机构必须有资质,如果通过检测的户外广告还是发生倒塌、伤人等情况,那这个检测机构也是要受到处罚的。

王先生是宁波的一位广告商。昨天,他听说户外广告要“年检”后,最关心的是检测公不公正、需不需要自费?胡逸民介绍,广告商可以自由选择检测机构,费用需要自费,但是他们事先经过考评,绝对在广告商的承受范围之内,平均每平方米50元。□现代金报 记者 俞林凤